EVOLUCIÓN POLÍTICA
En diciembre de 1998 Hugo Chávez ganó las elecciones presidenciales,
convirtiéndose en el presidente electo más joven en la historia democrática
venezolana y también en el más votado hasta entonces (56,5% de los
sufragios, frente al 39,5% de Henrique Salas).
El 25 de julio de 1999 se celebraron elecciones para una Asamblea
Nacional Constituyente (ANC) en las que los "chavistas" consiguieron 124
de los 131 escaños.
La ANC elaboró una nueva Constitución que fue aprobada, el 15 de
diciembre, por el 71,9 por ciento de los votos.
Chávez fue reelegido el 30 de julio con el 59 por ciento de los votos y juró
como Presidente el 19 de agosto de 2000.
Días antes a su toma de posesión realizó una gira por los diez países
socios de Venezuela en la Organización de Países Exportadores de
Petróleo (OPEP), que incluyó dos visitas que fueron muy criticadas,
especialmente por parte de Estados Unidos: una al líder libio, Muamar
Gadafi, y otra al iraquí, Sadam Husein. Esta última hizo que Chávez se
convirtiera en el primer jefe de estado extranjero en visitar Bagdad desde
que comenzó el embargo internacional contra el régimen iraquí de Sadam
Huseín por la invasión de Kuwait.
Desde su llegada a la Presidencia, Chávez impuso una política cimentada
en el petróleo y orientada hacia la cooperación con los países en
desarrollo, la integración regional, la independencia y búsqueda de
mercados no tradicionales, para evitar la dependencia de Estados Unidos,
principal importador del crudo venezolano.
En mayo de 2001 Venezuela solicitó oficialmente su ingreso en el Mercosur;
y el 11 de enero de 2002 Hugo Chávez asumió la presidencia del G-77,
grupo de países en vías de desarrollo.
Por lo que respecta a la política interior, en octubre de 2000 la Asamblea
Nacional, a través de la Ley Habilitante, facultó al presidente para legislar
en materia económica y social durante un año.
En noviembre de 2001, y al amparo de esos poderes, Chávez promulgó un
paquete de 49 leyes que suscitaron el rechazo de amplios sectores
sociales, lo que motivó la convocatoria de una huelga general el 10 de
diciembre -organizada por la patronal Fedecámaras y respaldada por los
sindicatos- que alcanzó un seguimiento del 90 por ciento.
A partir de entonces, la tensión fue en aumento, se produjeron protestas en
la calle, varios oficiales de alta graduación pidieron la salida de Chávez del
poder y altos ejecutivos del grupo estatal Petróleos de Venezuela SA
(PDVSA) rechazaron la nueva directiva mnombrada por el Gobierno.
El 9 de abril de 2002 comenzó un nuevo paro general y dos días después
se produjo una multitudinaria manifestación en contra de Chávez, que
derivó en violentos disturbios en los que murieron 19 personas.
La situación desembocó, el 11 de abril, en un golpe de Estado cívico-militar
que desalojó a Chávez de la Presidencia. Hugo Chávez fue trasladado a
Fuerte Tiuna, en Caracas, y después a la caribeña isla de La Orchila,
mientras asumía el poder (el 12 de abril) un Gobierno de transición
encabezado por el dirigente empresarial Pedro Carmona, que disolvió la
Asamblea Nacional (AN) y destituyó a los jefes de todos los poderes
públicos.
El Gobierno de Carmona, sin embargo, duró tan sólo 28 horas. La reacción
de los "chavistas" en la calle y la falta de apoyos al golpe precipitaron su
fracaso. El 13 de abril, Carmona fue detenido y el vicepresidente
constitucional, Diosdado Cabello, asumió el poder hasta el regreso de
Chávez, que recuperó la Presidencia el 14 de abril.
Tras el fracaso del golpe, los opositores se reagruparon en la coalición
Coordinadora Democrática que, a finales de 2002, convocó una nueva
huelga general, que esta vez se prolongó durante 63 días (del 2 de
diciembre hasta el 3 de febrero de 2003) y paralizó la industria petrolera,
motor de la economía venezolana.
La protesta, liderada por la mayor central sindical venezolana, la
Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), y la patronal
Fedecámaras ocasionó pérdidas que la Asamblea Nacional calculó en
10.000 millones de dólares y puso a Venezuela al borde del colapso
económico, pero no consiguió su objetivo de forzar la renuncia del
presidente y la celebración de elecciones anticipadas.
En mayo de 2003, Gobierno y oposición, con los auspicios de la OEA,
acordaron que la salida constitucional y pacífica al conflicto político del país
era el referendo revocatorio, un mecanismo constitucional que permite
interrumpir el mandato de cualquier cargo público de elección popular, una
vez cumplida su primera mitad.
En diciembre de 2003, la oposición entregó 3,4 millones de firmas a favor
del referendo, de las cuales el Poder Electoral dio por válidas 1,9 millones
(insuficientes para forzar la consulta) y dejó pendientes de confirmación
otras 1,1 millones.
El proceso de verificación de dichas firmas se realizó a finales de mayo de
2004 y permitió alcanzar los 2,4 millones (20 por ciento del electorado)
necesarios para celebrar el referendo, que se celebró el día 15 de agosto y
que dio la victoria a Chávez con el 59,25% de los votos.
Los "chavistas" se impusieron también en las elecciones regionales y
municipales del 31 de octubre de 2004, en las que lograron el 80 por ciento
de las 335 alcaldías del país, y 20 de los 22 gobiernos regionales; y en las
municipales de agosto de 2005, en las que consiguieron el 80 por ciento de
los cargos en disputa (aunque con una abstención que rozó el 70%).
El 4 de diciembre de 2005 se celebraron comicios legislativos para elegir a
los 167 parlamentarios de la Asamblea Nacional (dos más que la
legislatura anterior) para el período 2005-2010, además de los 12
representantes en el Parlamento Latinoamericano y los 5 del Parlamento
Andino.
Dicha consulta estuvo marcada por el boicot electoral de los principales
partidos de la oposición, que retiraron sus candidatos e hicieron un
llamamiento a no acudir a las urnas. El resultado fue una abstención del
75% y el triunfo de los partidos pro gubernamentales, que se hicieron con la
totalidad de los escaños en liza.
Hugo Chávez fue reelegido para otro mandato presidencial (2007-2013) en
las elecciones del 3 de diciembre de 2006, en las que su principal rival fue
el gobernador de Zulia, Manuel Rosales, al que apoyaban más de 40
grupos políticos opositores.
Juró de nuevo como presidente el 10 de enero de 2007 y siete meses
después presentó una polémica propuesta de reforma constitucional, que
entre otras cosas incluía la reelección presidencial indefinida.
Dicha propuesta, sin embargo, fue rechazada en referéndum, el 2 de
diciembre de 2007, con los votos en contra del 51% del electorado, en la
que fue la primera derrota de Chávez en las urnas desde su llegada al
poder.
En noviembre de 2008 se celebraron elecciones locales y regionales en las
que el oficilista Partido Socialista Unido de Venezuela, PSUV (creado en
2007 por Chávez) se impuso en 17 de los 22 estados de Venezuela, pero
perdió cinco de los más poblados y de mayor peso económico -Zulia,
Miranda, Nueva Esparta, Táchira, y Carabobo-, además de la emblemática
alcaldía de Caracas.
Tras estos comicios, Chávez relanzó la propuesta de reformar la
Constitución para posibilitar la reelección ilimitada de los cargos electos,
incluído el de presidente.
La enmienda constitucional fue aprobada en referéndum el 15 de febrero
de 2009, con lo que Hugo Chávez podrá optar a un tercer mandato en 2012.
En 2007, el presidente Chávez puso en marcha un plan de
nacionalizaciones, que desde entonces ha afectado a empresas de
telecomunicaciones, electricas, hidrocarburos, metalúrgicas, lácteos,
banca, cementos, arroceras, supermercados, etc.
Por lo que se refiere a política exterior, en los últimos años el Gobierno de
Venezuela ha protagonizado diversos roces con los de otros países,
llegando a la ruptura de relaciones con Israel y Colombia.
Durante 2005 mantuvo enfrentamientos diplomáticos con los gobiernos de
Colombia (por la captura de un guerrilleros colombiano en su territorio) y
México (a raíz de unas declaraciones de Chávez llamando "cachorro del
imperio" al presidente mexicano, Vicente Fox, por su respaldo al Area de
Libre Comercio de América, ALCA, que respalda EEUU); y a principios de
2006, con Perú y Estados Unidos.
Asímismo, en noviembre de 2007, Chávez anunció la "congelación" de las
relaciones con España (como consecuencia de un desencuentro con el rey
Juan Carlos durante la Cumbre Iberoamericana) y con Colombia (después
de que Uribe cancelara la misión de mediación emprendida por el
presidente venezolano con las FARC).
La relación con Colombia se resintió también a raíz de la incursión militar
colombiana a un campamento de la guerrilla en Ecuador, el 1 de marzo de
2008; y en 2009, por el acuerdo entre Bogotá y Washington para el uso de
bases militares por parte del Ejército estadounidense, tras el cual, Chávez
congeló las relaciones diplomáticas y comerciales.
El 22 de julio de 2010 Chávez anunció la ruptura de relaciones diplomáticas
con Colombia, después de que ese país denunciara la presencia de
guerrilleros colombianos en Venezuela.
Con respecto a España, surgió un nuevo desencuentro en marzo de 2010,
cuando un juez español acusó a Venezuela de apoyar una presunta alianza
entre ETA y la guerrilla colombiana de las FARC.
Por contra, Hugo Chávez ha intensificado la cooperación con Cuba y
Ecuador, e impulsado la iniciativa regional ALBA, Alianza Bolivariana para
los Pueblos de América, como alternativa al ALCA, que respalda Estados
Unidos.
También ha consolidado sus relaciones con Brasil, Argentina, Uruguay y
Paraguay, fundadores del Mercosur, y ha establecido nexos de cooperación
con países como Irán y Rusia, país este último con el que, en abril de 2010,
selló una alianza militar y energética.
En abril de 2006 Venezuela se retiró de la Comunidad Andina como
consecuencia de su desacuerdo con la firma por parte de Perú y Colombia
de Tratados de Libre Comercio (TLC) con EEUU; y dos meses después
firmó el protocolo de adhesión al Mercosur. Su ingreso en Mercosur ha sido
refrendado por los congresos de Argentina, Uruguay y Brasil, pero está
bloqueado por las reticencias de Paraguay.
En 2007, Chávez impulsó el proyecto de creación del Banco del Sur, cuyo
acta fundacional suscribieron en diciembre de ese año Argentina, Brasil,
Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela.
En enero de 2009 Venezuela rompió relaciones diplomáticas con Israel en
protesta por la ofensiva israelí sobre la franja de Gaza
En diciembre de 1998 Hugo Chávez ganó las elecciones presidenciales,
convirtiéndose en el presidente electo más joven en la historia democrática
venezolana y también en el más votado hasta entonces (56,5% de los
sufragios, frente al 39,5% de Henrique Salas).
El 25 de julio de 1999 se celebraron elecciones para una Asamblea
Nacional Constituyente (ANC) en las que los "chavistas" consiguieron 124
de los 131 escaños.
La ANC elaboró una nueva Constitución que fue aprobada, el 15 de
diciembre, por el 71,9 por ciento de los votos.
Chávez fue reelegido el 30 de julio con el 59 por ciento de los votos y juró
como Presidente el 19 de agosto de 2000.
Días antes a su toma de posesión realizó una gira por los diez países
socios de Venezuela en la Organización de Países Exportadores de
Petróleo (OPEP), que incluyó dos visitas que fueron muy criticadas,
especialmente por parte de Estados Unidos: una al líder libio, Muamar
Gadafi, y otra al iraquí, Sadam Husein. Esta última hizo que Chávez se
convirtiera en el primer jefe de estado extranjero en visitar Bagdad desde
que comenzó el embargo internacional contra el régimen iraquí de Sadam
Huseín por la invasión de Kuwait.
Desde su llegada a la Presidencia, Chávez impuso una política cimentada
en el petróleo y orientada hacia la cooperación con los países en
desarrollo, la integración regional, la independencia y búsqueda de
mercados no tradicionales, para evitar la dependencia de Estados Unidos,
principal importador del crudo venezolano.
En mayo de 2001 Venezuela solicitó oficialmente su ingreso en el Mercosur;
y el 11 de enero de 2002 Hugo Chávez asumió la presidencia del G-77,
grupo de países en vías de desarrollo.
Por lo que respecta a la política interior, en octubre de 2000 la Asamblea
Nacional, a través de la Ley Habilitante, facultó al presidente para legislar
en materia económica y social durante un año.
En noviembre de 2001, y al amparo de esos poderes, Chávez promulgó un
paquete de 49 leyes que suscitaron el rechazo de amplios sectores
sociales, lo que motivó la convocatoria de una huelga general el 10 de
diciembre -organizada por la patronal Fedecámaras y respaldada por los
sindicatos- que alcanzó un seguimiento del 90 por ciento.
A partir de entonces, la tensión fue en aumento, se produjeron protestas en
la calle, varios oficiales de alta graduación pidieron la salida de Chávez del
poder y altos ejecutivos del grupo estatal Petróleos de Venezuela SA
(PDVSA) rechazaron la nueva directiva mnombrada por el Gobierno.
El 9 de abril de 2002 comenzó un nuevo paro general y dos días después
se produjo una multitudinaria manifestación en contra de Chávez, que
derivó en violentos disturbios en los que murieron 19 personas.
La situación desembocó, el 11 de abril, en un golpe de Estado cívico-militar
que desalojó a Chávez de la Presidencia. Hugo Chávez fue trasladado a
Fuerte Tiuna, en Caracas, y después a la caribeña isla de La Orchila,
mientras asumía el poder (el 12 de abril) un Gobierno de transición
encabezado por el dirigente empresarial Pedro Carmona, que disolvió la
Asamblea Nacional (AN) y destituyó a los jefes de todos los poderes
públicos.
El Gobierno de Carmona, sin embargo, duró tan sólo 28 horas. La reacción
de los "chavistas" en la calle y la falta de apoyos al golpe precipitaron su
fracaso. El 13 de abril, Carmona fue detenido y el vicepresidente
constitucional, Diosdado Cabello, asumió el poder hasta el regreso de
Chávez, que recuperó la Presidencia el 14 de abril.
Tras el fracaso del golpe, los opositores se reagruparon en la coalición
Coordinadora Democrática que, a finales de 2002, convocó una nueva
huelga general, que esta vez se prolongó durante 63 días (del 2 de
diciembre hasta el 3 de febrero de 2003) y paralizó la industria petrolera,
motor de la economía venezolana.
La protesta, liderada por la mayor central sindical venezolana, la
Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), y la patronal
Fedecámaras ocasionó pérdidas que la Asamblea Nacional calculó en
10.000 millones de dólares y puso a Venezuela al borde del colapso
económico, pero no consiguió su objetivo de forzar la renuncia del
presidente y la celebración de elecciones anticipadas.
En mayo de 2003, Gobierno y oposición, con los auspicios de la OEA,
acordaron que la salida constitucional y pacífica al conflicto político del país
era el referendo revocatorio, un mecanismo constitucional que permite
interrumpir el mandato de cualquier cargo público de elección popular, una
vez cumplida su primera mitad.
En diciembre de 2003, la oposición entregó 3,4 millones de firmas a favor
del referendo, de las cuales el Poder Electoral dio por válidas 1,9 millones
(insuficientes para forzar la consulta) y dejó pendientes de confirmación
otras 1,1 millones.
El proceso de verificación de dichas firmas se realizó a finales de mayo de
2004 y permitió alcanzar los 2,4 millones (20 por ciento del electorado)
necesarios para celebrar el referendo, que se celebró el día 15 de agosto y
que dio la victoria a Chávez con el 59,25% de los votos.
Los "chavistas" se impusieron también en las elecciones regionales y
municipales del 31 de octubre de 2004, en las que lograron el 80 por ciento
de las 335 alcaldías del país, y 20 de los 22 gobiernos regionales; y en las
municipales de agosto de 2005, en las que consiguieron el 80 por ciento de
los cargos en disputa (aunque con una abstención que rozó el 70%).
El 4 de diciembre de 2005 se celebraron comicios legislativos para elegir a
los 167 parlamentarios de la Asamblea Nacional (dos más que la
legislatura anterior) para el período 2005-2010, además de los 12
representantes en el Parlamento Latinoamericano y los 5 del Parlamento
Andino.
Dicha consulta estuvo marcada por el boicot electoral de los principales
partidos de la oposición, que retiraron sus candidatos e hicieron un
llamamiento a no acudir a las urnas. El resultado fue una abstención del
75% y el triunfo de los partidos pro gubernamentales, que se hicieron con la
totalidad de los escaños en liza.
Hugo Chávez fue reelegido para otro mandato presidencial (2007-2013) en
las elecciones del 3 de diciembre de 2006, en las que su principal rival fue
el gobernador de Zulia, Manuel Rosales, al que apoyaban más de 40
grupos políticos opositores.
Juró de nuevo como presidente el 10 de enero de 2007 y siete meses
después presentó una polémica propuesta de reforma constitucional, que
entre otras cosas incluía la reelección presidencial indefinida.
Dicha propuesta, sin embargo, fue rechazada en referéndum, el 2 de
diciembre de 2007, con los votos en contra del 51% del electorado, en la
que fue la primera derrota de Chávez en las urnas desde su llegada al
poder.
En noviembre de 2008 se celebraron elecciones locales y regionales en las
que el oficilista Partido Socialista Unido de Venezuela, PSUV (creado en
2007 por Chávez) se impuso en 17 de los 22 estados de Venezuela, pero
perdió cinco de los más poblados y de mayor peso económico -Zulia,
Miranda, Nueva Esparta, Táchira, y Carabobo-, además de la emblemática
alcaldía de Caracas.
Tras estos comicios, Chávez relanzó la propuesta de reformar la
Constitución para posibilitar la reelección ilimitada de los cargos electos,
incluído el de presidente.
La enmienda constitucional fue aprobada en referéndum el 15 de febrero
de 2009, con lo que Hugo Chávez podrá optar a un tercer mandato en 2012.
En 2007, el presidente Chávez puso en marcha un plan de
nacionalizaciones, que desde entonces ha afectado a empresas de
telecomunicaciones, electricas, hidrocarburos, metalúrgicas, lácteos,
banca, cementos, arroceras, supermercados, etc.
Por lo que se refiere a política exterior, en los últimos años el Gobierno de
Venezuela ha protagonizado diversos roces con los de otros países,
llegando a la ruptura de relaciones con Israel y Colombia.
Durante 2005 mantuvo enfrentamientos diplomáticos con los gobiernos de
Colombia (por la captura de un guerrilleros colombiano en su territorio) y
México (a raíz de unas declaraciones de Chávez llamando "cachorro del
imperio" al presidente mexicano, Vicente Fox, por su respaldo al Area de
Libre Comercio de América, ALCA, que respalda EEUU); y a principios de
2006, con Perú y Estados Unidos.
Asímismo, en noviembre de 2007, Chávez anunció la "congelación" de las
relaciones con España (como consecuencia de un desencuentro con el rey
Juan Carlos durante la Cumbre Iberoamericana) y con Colombia (después
de que Uribe cancelara la misión de mediación emprendida por el
presidente venezolano con las FARC).
La relación con Colombia se resintió también a raíz de la incursión militar
colombiana a un campamento de la guerrilla en Ecuador, el 1 de marzo de
2008; y en 2009, por el acuerdo entre Bogotá y Washington para el uso de
bases militares por parte del Ejército estadounidense, tras el cual, Chávez
congeló las relaciones diplomáticas y comerciales.
El 22 de julio de 2010 Chávez anunció la ruptura de relaciones diplomáticas
con Colombia, después de que ese país denunciara la presencia de
guerrilleros colombianos en Venezuela.
Con respecto a España, surgió un nuevo desencuentro en marzo de 2010,
cuando un juez español acusó a Venezuela de apoyar una presunta alianza
entre ETA y la guerrilla colombiana de las FARC.
Por contra, Hugo Chávez ha intensificado la cooperación con Cuba y
Ecuador, e impulsado la iniciativa regional ALBA, Alianza Bolivariana para
los Pueblos de América, como alternativa al ALCA, que respalda Estados
Unidos.
También ha consolidado sus relaciones con Brasil, Argentina, Uruguay y
Paraguay, fundadores del Mercosur, y ha establecido nexos de cooperación
con países como Irán y Rusia, país este último con el que, en abril de 2010,
selló una alianza militar y energética.
En abril de 2006 Venezuela se retiró de la Comunidad Andina como
consecuencia de su desacuerdo con la firma por parte de Perú y Colombia
de Tratados de Libre Comercio (TLC) con EEUU; y dos meses después
firmó el protocolo de adhesión al Mercosur. Su ingreso en Mercosur ha sido
refrendado por los congresos de Argentina, Uruguay y Brasil, pero está
bloqueado por las reticencias de Paraguay.
En 2007, Chávez impulsó el proyecto de creación del Banco del Sur, cuyo
acta fundacional suscribieron en diciembre de ese año Argentina, Brasil,
Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela.
En enero de 2009 Venezuela rompió relaciones diplomáticas con Israel en
protesta por la ofensiva israelí sobre la franja de Gaza
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