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Infraestructura para el Transporte
La existencia de una infraestructura y medios de transporte
suficientes, modernos, seguros y que faciliten el intercambio y el
consumo de bienes y servicios constituyen un elemento
fundamental para la competitividad del país.
Si bien el país cuenta con un infraestructura de transporte
diversa compuesta por carreteras y caminos rurales, vías
férreas, puertos y aeropuertos, el ritmo de crecimiento de las
inversiones públicas y privadas en esta materia ha sido
insuficiente para satisfacer las necesidades de transporte y
comunicaciones de la población, así como para alcanzar
estándares competitivos a nivel internacional en lo que respecta
a su cobertura y accesibilidad. En este sentido, la estrategia del
Gobierno Federal consiste en ampliar la cobertura de los
transportes en todas sus modalidades, modernizar la
infraestructura existente y proporcionar servicios confiables y de
calidad para toda la población. De manera complementaria, se
impulsa el desarrollo de nodos intermodales que brinden
alternativas para la movilización de la carga comercial, de tal
forma que este sistema reduzca los costos logísticos y fomente
la competitividad, para ofrecer servicios con calidad y precios
acordes a estándares internacionales.
• En el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 se
establecieron para cada uno de los modos de transporte las
siguientes estrategias:
– Completar la modernización de los corredores troncales
transversales y longitudinales que comunican a las principales
ciudades, puertos, fronteras y centros turísticos del país con
carreteras de altas especificaciones; desarrollar ejes
interregionales, que mejoren la comunicación entre regiones y
la conectividad de la red carretera; dar atención especial a la
construcción de libramientos y accesos para facilitar la
continuidad del flujo vehicular; y mejorar el estado físico de la
infraestructura carretera y reducir el índice de accidentes.
– Ampliar el sistema ferroviario, promoviendo la sustitución de la
estructura radial por una estructura de red que mejore su
conectividad; desarrollar corredores multimodales para hacer
más eficiente el transporte de mercancías, dando especial
atención a los corredores que unen a los puertos del Pacífico
con los del Atlántico y con las fronteras; impulsar el desarrollo
de trenes suburbanos de pasajeros que reduzcan de manera
significativa el tiempo de traslado de las personas entre sus
hogares y sus centros de trabajo y estudio; atender los
problemas de interconexión ferroviaria en puertos, fronteras y
zonas metropolitanas; y mejorar la convivencia del ferrocarril en
las zonas urbanas.
– Ampliar y modernizar la infraestructura y los servicios
aeroportuarios, con una visión de largo plazo; desarrollar los
aeropuertos regionales y mejorar su interconexión; impulsar
proyectos aeroportuarios para potenciar el desarrollo de los
corredores turísticos; y promover el desarrollo de aeropuertos
especializados en carga aérea.
– Incrementar la infraestructura portuaria, especialmente, la
capacidad de manejo de contenedores; desarrollar los puertos
como parte de un sistema integrado de transporte multimodal
que reduzca los costos logísticos para las empresas; fomentar
la competitividad del sistema portuario, para ofrecer un mejor
servicio acorde con estándares internacionales; e impulsar el
desarrollo de los puertos con vocación turística.
• La inversión pública y privada total en infraestructura para el
transporte programada para 2007 asciende a 50 085.2 millones
de pesos, lo que representa un incremento real de 2.9% con
relación a los 46 800.4 millones de pesos registrados en 2006.
– Al mes de julio se han ejercido 15 602.2 millones de pesos,
6.8% menor en términos reales a la inversión observada en
igual periodo del año anterior, como resultado de la menor
inversión privada realizada en este Sector, principalmente en el
sector portuario. El 68.5% de los recursos fueron recursos
públicos y 31.5% privados. Por tipo de transporte, el carretero
participó con 64.5%, el portuario con 17.3, el aeroportuario con
10.6 y el ferroviario con 7.6%.
RED CARRETERA
Uno de los elementos más importantes de la red carretera es la
modernización de los 14 corredores carreteros que
proporcionan el acceso y comunicación permanente a las
principales ciudades, fronteras, centros turísticos y puertos
marítimos; de igual forma es necesario impulsar la construcción
de libramientos y accesos, así como la construcción y
modernización de carreteras interestatales; también es
fundamental no descuidar la conservación y mejoramiento del
estado físico de toda la red carretera, incluyendo los caminos
rurales.
• La inversión pública y privada programada para 2007 ascendió
a 38 019.8 millones de pesos para la construcción,
modernización y mantenimiento de carreteras y caminos rurales,
cifra superior en 22% real a la ejercida en 2006. Los recursos
públicos suman 34 139.2 millones de pesos y los privados 3
880.6 millones de pesos.
– De los recursos públicos, 29 861.6 millones de pesos son
fiscales, 300 millones de pesos del FIDES, 1 464.2 millones de
pesos del Fideicomiso Durango-Mazatlán y 2 513.4 millones de
pesos del Fondo Carretero. De la inversión privada, 3 156.7
millones de pesos son para concesión y 723.9 millones de
pesos para Proyectos para Prestación de Servicios (PPS). Al
mes de julio de 2007 se han ejercido 10 063.4 millones de
pesos, con un incremento en términos reales de 8% con
relación al mismo periodo de 2006.
• A través de los nuevos esquemas de financiamiento, la SCT
dio continuidad a los programas de asociación público-privados
para ampliar el monto de los recursos destinados al desarrollo
de infraestructura carretera nueva y a la modernización de las
existentes. Entre diciembre de 2006 y julio de 2007 se
obtuvieron los siguientes resultados:
– Respecto a las concesiones, durante 2007 inició la
construcción del Libramiento Norponiente de Saltillo y la
Autopista Saltillo-Monterrey, con una inversión estimada de 2
800 millones de pesos. En el mes de junio se otorgó el fallo del
Puente Internacional Reynosa-Anzaldúas con una inversión
inicial de 650 millones de pesos; se concluyó y entró en
operación el tramo Tejocotal-Nuevo Necaxa de 18 kilómetros de
longitud. Asimismo, se terminó la modernización a cuatro
carriles de la autopista Atlacomulco-Maravatío, con una inversión
de 880.4 millones de pesos.
– En el periodo enero-julio 2006 y su contraparte de 2007, se
observa una caída en los kilómetros realizados y un incremento
en la inversión, lo cual se debe a que en el ejercicio 2006 las
obras se contrataron en el primer semestre, mientras que en
2007 las obras son más caras, y su contratación se extiende al
segundo semestre.
• En el primer semestre de 2007, se adjudicó el contrato para la
construcción del tramo Nuevo Necaxa-Tihuatlán1/, que
conjuntamente con la inauguración de la autopista Tejocotal-
Nuevo Necaxa y Ávila Camacho-Tihuatlán de 50 kilómetros de
longitud, quedará terminado el corredor México-Tuxpan. Con
estas obras se acercan los puertos de Tuxpan, Tampico y
Altamira a la zona centro del país y se tiene ya un importante
avance para el establecimiento de esta ruta comercial y turística
que será la más corta de la Zona Metropolitana del Valle de
México a costas del Golfo de México. Los ahorros en costos de
operación, en tiempo de recorrido y el incremento en la
seguridad que proporciona esta ruta, derivan en un incremento
sustancial en la competitividad de la infraestructura carretera en
esta región del país.
1/ Obra adjudicada mediante el esquema de Proyectos para
Prestación de Servicios.
• Continuó el proceso de licitación para otorgar la concesión
para construir, operar, mantener y explotar los siguientes
proyectos: a) Arriaga-Ocozocoautla, con una inversión de 2 200
millones de pesos para 93 kilómetros en total, que incluye un
tramo ya en operación; b) Perote-Banderilla y Libramiento de
Jalapa, con una inversión de 2 676 millones de pesos y 60
kilómetros, y c) Libramiento de Irapuato, con una inversión de
600 millones de pesos para 30 kilómetros. Se tiene previsto
otorgar el título de concesión en estas obras para el segundo
semestre del año, así como del Puente Internacional San Luis
Río Colorado II con una inversión de 100 millones de pesos.
Para el segundo semestre de 2007, se tiene prevista la licitación
de los proyectos Compostela-Puerto Vallarta, Libramiento de
Chihuahua y Libramiento de La Piedad con Acceso a la
Autopista México-Guadalajara.
– Con objeto de acelerar la modernización de la infraestructura
carretera libre de peaje, se continuó el esquema de Proyectos
para Prestación de Servicios (PPS), para que las empresas
privadas financien la modernización, conservación y operación
de este tipo de carreteras, mientras que el Gobierno Federal las
paga gradualmente en función de la calidad del servicio ofrecido.
• En el primer semestre de 2007 se adjudicó el contrato para la
construcción del tramo Nuevo Necaxa-Tihuatlán con una
longitud de 35 kilómetros y una inversión de 7 004.4 millones de
pesos.
• En el primer semestre se adjudicó el título de concesión para
la ampliación de la carretera Tapachula-Talismán y Ramal a
Ciudad Hidalgo con una inversión de 1 475 millones de pesos y
una longitud de 45 kilómetros.
• En el mes de julio se adjudicó el contrato de prestación de
servicios de la carretera Río Verde-Ciudad Valles en San Luis
Potosí, con una longitud de 113.2 kilómetros y una inversión de
3 400 millones de pesos, y en agosto el correspondiente a la
carretera Nueva Italia-Apatzingán en Michoacán, con una
longitud de 31.7 kilómetros y una inversión estimada de 770
millones de pesos. En lo que resta del presente año, se tiene
previsto iniciar el proceso de licitación de la carretera Mitla-
Entronque Tehuantepec II en Oaxaca.
– Por lo que se refiere al Programa de Aprovechamiento de
Activos, en el segundo semestre se concretó la licitación y
adjudicación del primer paquete de autopistas de cuota
concesionadas, lo que permitirá incrementar la competitividad
de la Región Centro-Occidente y generar recursos para concluir
la construcción de la autopista Durango-Mazatlán y agregar más
de 230 kilómetros de altas especificaciones al corredor
Mazatlán-Matamoros, así como otras obras de interés en los
estados de Michoacán y Jalisco.
• Para la modernización estratégica de la red carretera, en 2007
la inversión de 19 406.4 millones de pesos se aplican en 1
330.8 kilómetros.
– En los 14 corredores carreteros 1/, se tiene una inversión de 6
462.6 millones de pesos para una longitud de 363.9 kilómetros,
y de 4 277.6 millones de pesos de Fideicomisos, para una
longitud de 301.6 kilómetros. Al mes de julio de 2007, se
ejercieron 1 907.7 millones de pesos para terminar los trabajos
en 80.5 kilómetros de diversos tramos de las carreteras La Paz-
Los Cabos en Baja California Sur; Villahermosa-Lím. Edos. Chis.
/Tab. en Chiapas; México-Cuautla en el Estado de México; Las
Adjuntas-El Tlacote del Libramiento Surponiente de Querétaro
en Querétaro y la carretera Tulúm-Playa del Carmen en Quintana
Roo.
1/ Comprende: México-Nogales con ramal a Tijuana; México-
Nuevo Laredo con ramal a Piedras Negras; Querétaro-Ciudad
Juárez; Veracruz-Monterrey con ramal a Matamoros; Puebla-
Progreso; Puebla-Oaxaca-Ciudad Hidalgo; Transpeninsular de
Baja California (Tijuana-Cabo San Lucas); Peninsular de
Yucatán (Villahermosa-Mérida-Cancún-Chetumal); Mazatlán-
Matamoros; Manzanillo-Tampico con ramal a Lázaro Cárdenas y
Ecuandureo; Transístmico; Acapulco-Tuxpan; Acapulco-Veracruz
y Altiplano (Atlacomulco-Veracruz).
– En la red básica, fuera de corredores carreteros, se programó
una inversión de 8 666.2 millones de pesos para la construcción
y ampliación de 665.3 kilómetros. Al mes de julio de 2007 se
ejercieron 1 697.7 millones de pesos, para terminar 98.9
kilómetros en diversos tramos de las carreteras Pachuca-
Tulancingo en Hidalgo; Guadalajara-Zapotlanejo en Jalisco; y
los Puentes Cerro Blanco, Tecolote y Saldaña de la carretera
Zacatecas-SLP en San Luis Potosí y Zacatecas-SLP en
Zacatecas.
• Para 2007, el Programa de Libramientos y Accesos cuenta con
una inversión de 794 millones de pesos para atender 40.2
kilómetros. Destacan los trabajos realizados en el Libramiento
Noroeste de Monterrey en Nuevo León, Libramiento Surponiente
de Querétaro en Querétaro y Libramiento de Estación González y
Manuel en Tamaulipas.
• En la conservación de la red federal de carreteras libres de
peaje, para 2007 se asignaron 6 731.7 millones de pesos para
una longitud de 52 555.6 kilómetros. Al mes de julio se han
ejercido 3 227 millones de pesos en la conservación de 28
622.2 kilómetros, lo que representa el 47.9 y 54.5% de la meta.
– Al término del año se espera que el 80% de la red carretera
libre de peaje presente condiciones buenas y aceptables.
• A la red nacional de autopistas y puentes de cuota, Caminos y
Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (CAPUFE),
destinó en el presente año 107.8 millones de pesos para la
conservación de 26 puentes de cuota, entre las obras realizadas
se encuentran:
– La reparación del puente “Paso del Norte” en Chihuahua y la
rehabilitación de la superestructura y accesos del puente
“Camargo” en Tamaulipas; reforzamiento de la superestructura y
gasas de acceso del Puente “Culiacán” en Sinaloa y la
sustitución del tramo metálico y reparación de los tramos de
concreto del Puente “Grijalva” en Tabasco.
– La conservación de 114.5 kilómetros de pavimento en los
caminos Chapalilla-Compostela, Nayarit; Tuxtla Gutiérrez y San
Cristóbal en Chiapas, Cuauhtémoc-Osiris en Zacatecas y el
tramo carretero Nueva Teapa Cosoleacaque y el acceso al
puente Dovalí Jaime en Veracruz.
– En la Red FARAC, se rehabilitaron 519.6 kilómetros de
pavimento, con una inversión de 1 754.1 millones de pesos y se
dio mantenimiento rutinario a 3 832 kilómetros con un monto de
126.6 millones de pesos en las autopistas: Mazatlán-Culiacán;
México-Querétaro; Cuernavaca-Acapulco; México-Puebla;
Guadalajara-Tepic; y Las Choapas-Raudales-Ocozocoautla,
entre otras. Adicionalmente, se atendieron las emergencias
originadas por la tormenta tropical “Lane ” en la autopista
Mazatlán-Culiacán, y se llevó a cabo la protección de cortes y
estabilización de taludes en la autopista Cuernavaca-Acapulco.
• En la red de caminos rurales y carreteras alimentadoras
durante 2007 se destinaron 6 190 millones de pesos para
atender 3 873.2 kilómetros. En el periodo enero-julio se
ejercieron 1 080.2 millones de pesos en la construcción,
modernización y reconstrucción de 375.6 kilómetros.
• En 2007 se asignaron 1 235 millones de pesos al Programa
de Empleo Temporal (PET), de los cuales, al mes de julio se
ejercieron 493.6 millones de pesos en la reconstrucción y
conservación de 19 861.3 kilómetros, resultados que superan
en 20.5% real y 22.9%, en ese orden a lo alcanzado durante
enero-julio de 2006. Cabe mencionar que se pusieron en
operación 4 779 comités pro camino y se generaron 7.9
millones de jornales que equivalen a 89 770 empleos
temporales.
AUTOTRANSPORTE FEDERAL
• Al amparo del Programa de Modernización del Autotransporte
Federal iniciado desde 2002, se han financiado 7 624 unidades
con créditos por 5 251 millones de pesos, de los cuales, en el
periodo enerojunio de 2007 se proporcionaron 68 millones de
pesos a través de Nacional Financiera (NAFIN). Considerando
que la modernización de la flota vehicular del autotransporte es
un tema estratégico, se está replanteando el Programa,
mediante mejores esquemas fiscales y de financiamiento, la
integración de pequeñas empresas y nuevos sistemas de
comercialización.
• Para contar con un padrón vehicular confiable, continuó la
operación del Programa de Reemplacamiento iniciado desde
2004. Al cierre de junio de 2007 se han entregado 385 605
nuevas placas, de las cuales 9.7% corresponden a pasaje, 4.8 a
turismo y el 85.5% a carga. De esta forma, se estima una
cobertura del 74.9% de la flota vehicular de pasaje, 73.9 de
turismo y 50.5% de carga.
• El movimiento de carga y pasajeros por autotransporte federal
durante el periodo enero-julio de 2007, registró incrementos de
3.4 y 2.5% respectivamente, con relación al igual periodo de
2006, como resultado de la dinámica favorable de las
actividades comerciales y turísticas de nuestro país.
• Con el fin de incrementar la seguridad de la red carretera y
disminuir el número de accidentes, se realizaron 2 240
verificaciones de condiciones físico-mecánicas de vehículos y 1
378 a empresas con el mayor índice de infracciones y
accidentes, así como a aquéllas que transportan materiales y
residuos peligrosos. Adicionalmente, se supervisaron 28
Centros de Capacitación y se instruyeron a 38 239 conductores
para obtener su licencia federal. Derivado de lo anterior, en el
lapso enero-junio de 2007, el número de accidentes carreteros
descendió 0.8% con respecto a igual periodo del año anterior, al
pasar de 14 951 a 14 824 percances.
RED FERROVIARIA
• Durante 2007, los sectores público y privado realizaron
diversas acciones en materia de infraestructura ferroviaria a fin
de avanzar en la ampliación y modernización de la
infraestructura del Sistema Ferroviario Mexicano, programando
inversiones por 2 164.4 millones de pesos, de los cuales, entre
enero y julio se ejercieron 1 185.5 millones de pesos, 4.5% real
mayor a lo erogado en igual periodo de 2006.
– En lo referente a la inversión privada, la meta programada para
2007 corresponde a los compromisos mínimos establecidos en
los títulos de concesión de las empresas ferroviarias, por lo que
en 2007 se espera una mayor inversión a la programada. Cabe
mencionar que la inversión analizada no considera los recursos
programados para los ferrocarriles suburbanos, que son
administrados por el Fondo de Inversión en Infraestructura
(FINFRA). Dentro de las principales obras y acciones
emprendidas, destacan:
• Los concesionarios ferroviarios invirtieron 1 098.1 millones de
pesos para la rehabilitación de vía en los patios de Lázaro
Cárdenas, Michoacán; Tres Valles, Veracruz; Guadalajara,
Jalisco; y Monterrey, Nuevo León; reparación del patio de Ciudad
Juárez, Chihuahua; ampliación de los laderos Peralta, Coahuila;
El Vergel, Durango; El Grillo, Zacatecas; Laurelal y El Cien,
Veracruz; El Castillo y San Juan de los Lagos, Jalisco; así como
la rehabilitación del taller de Guadalajara.
• El Gobierno Federal ejerció 87.4 millones de pesos para la
conclusión del libramiento ferroviario de Santo Domingo
Tehuantepec, la reconstrucción del Puente Comitancillo, ambas
obras en Oaxaca a cargo del Ferrocarril del Istmo de
Tehuantepec (FIT), y la ejecución del Programa de Convivencia
Urbano-Ferroviaria. Al amparo de este programa, se
suscribieron cinco convenios con los gobiernos estatales,
municipales y concesionarios a efecto de llevar a cabo obras de
mejoramiento en Cuautitlán, Estado de México; Orizaba,
Veracruz; Altamira, Tamaulipas; Nogales, Sonora; y Mazatlán,
Sinaloa. Cabe señalar que estos convenios detonarán
inversiones por 320 millones de pesos.
• Por lo que se refiere al transporte ferroviario, el Tren Suburbano
de la Zona Metropolitana del Valle de México, continuó la
construcción del Sistema 1 de la ruta Cuautitlán-Buenavista,
previéndose iniciar su operación a mediados de 2008;
paralelamente, se realizan los estudios requeridos para la
licitación de los Sistemas 2 y 3, en las rutas Martín Carrera-
Jardines de Morelos y Chalco-La Paz, estimándose licitar la
construcción y operación de estos sistemas para fines de 2007.
– Respecto al Sistema 1, entraron en servicio siete puentes
vehiculares, cuatro en el Estado de México y tres en el Distrito
Federal; concluyó la construcción de los talleres de
mantenimiento menor y mayor de Pantaco, y entró en operación
la vía de pruebas del tren suburbano; asimismo, se avanzó en la
construcción de estaciones, centros de transferencia de medios,
puentes ferroviarios, talleres de pintura y de torno, e
instalaciones de lavado de equipo ferroviario, y se tienen seis
trenes terminados y seis en proceso en los talleres de Pantaco.
• Se realizaron acciones para lograr un convenio que permita
resolver las controversias existentes entre los dos principales
ferrocarriles troncales del Sistema Ferroviario Mexicano:
Ferromex y Kansas City Southern de México. Asimismo, se
promovieron cambios a la Ley Reglamentaria del Servicio
Ferroviario y su Reglamento, con objeto de fortalecer la
autoridad ejecutiva de la SCT y estar en condiciones de llevar a
cabo una regulación económica más eficiente; y se prepara una
nueva resolución para determinar las contraprestaciones por el
uso de los derechos de paso, de conformidad con lo dispuesto
en la resolución emitida por el tribunal respectivo.
• Cabe señalar que el 25 de junio de 2007, la Compañía de
Ferrocarriles Chiapas-Mayab, S.A. de C.V. presentó su renuncia
a los derechos del Título de Concesión que le fue otorgado en
1999 para operar las vías ferroviarias Chiapas y Mayab. La SCT
argumentó que la renuncia no podría surtir efectos legales, en
virtud de que tal decisión afectaría el interés público; no
obstante, el 27 de julio dicha compañía interrumpió el servicio y
puso a la venta el equipo ferroviario. A fin de garantizar la
prestación del servicio y el cumplimiento de todas las
obligaciones a cargo de la compañía, la SCT impuso al
Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec, S.A. de C.V., una
modalidad para realizar la operación y explotación de las vías
Chiapas y Mayab.
• En el periodo enero-julio de 2007, el movimiento por ferrocarril
reportó la transportación de casi 55.3 millones de toneladas y de
163 mil personas, 3.2 y 1.9% más que lo registrado en el mismo
periodo del año anterior.
• En materia de seguridad, durante los primeros siete meses
del año, se realizaron 479 verificaciones a la infraestructura,
operación, equipo y talleres; y se efectuaron dos operativos, uno
en la empresa Kansas City Southern de México, S.A. de C.V.,
dirigido al factor humano en la operación ferroviaria y otro a la
Compañía de Ferrocarriles Chiapas-Mayab, S.A. de C.V. Como
resultado de las acciones emprendidas y la aplicación del
Programa de Convivencia Urbano-Ferroviaria, cuyas obras han
contribuido notablemente a mejorar la seguridad, se presentó
sólo un accidente y 264 incidentes ferroviarios, resultados
similares a los obtenidos en el mismo lapso de 2006.
RED DE AEROPUERTOS
• Durante 2007 se programaron inversiones por 3 724.4
millones de pesos para la construcción, ampliación y
modernización de la infraestructura aeroportuaria. Al mes de
julio se han destinado 1 651.2 millones de pesos, 37.2% menor
en términos reales a lo ejercido en igual periodo anterior, lo cual
es debido a que la inversión pública destinada a la ampliación
del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), fue
mayor al inicio del proyecto que la canalizada en 2007.
Adicionalmente, para la ejecución del Proyecto Acciones para
Atender la Demanda de Servicios Aeroportuarios del Centro del
País, se canalizaron 1 828 millones de pesos de recursos del
Fideicomiso Nuevo Aeropuerto (FINA).
• Dentro de las principales acciones realizadas por el sector
privado en el periodo enero-julio de 2007, se encuentran las
siguientes:
– El Grupo Aeroportuario del Sureste concluyó la Terminal 3 del
aeropuerto de Cancún, la cual se inauguró en mayo de 2007,
con una inversión de 100 millones de dólares canalizados a la
construcción de un nuevo edificio terminal con cuatro posiciones
remotas, 11 puertas de embarque, 84 mostradores de
documentación y 42 de migración, y seis puntos de revisión de
Aduana. Adicionalmente, se realizaron diversas obras en pistas,
calles de rodaje, plataforma, aeropasillos y equipamiento en
diversos aeropuertos; así como obras menores en Huatulco y
Villahermosa.
– El Grupo Aeroportuario Centro-Norte avanzó en la construcción
de un nuevo edificio y dos plataformas, calles de rodaje,
vialidades y equipamiento en el aeropuerto de Monterrey; y se
realizaron obras menores en los aeropuertos de Acapulco,
Culiacán, Mazatlán y Reynosa.
– El Grupo Aeroportuario del Pacífico canalizó inversiones al
aeropuerto de Guadalajara para la ampliación del edificio
terminal y del edificio de aviación general, la ampliación de la
plataforma comercial y de aviación regional y otras inversiones
para cumplir con la normatividad de la Organización de Aviación
Civil Internacional (OACI). Asimismo, en agosto de 2007 se
inauguró la Terminal 2, que implicó una inversión por 45
millones de pesos, orientados a la construcción de un nuevo
edificio terminal con tres posiciones remotas y cuatro puertas de
embarque, además de una nueva torre de control de
operaciones. En el aeropuerto de San José del Cabo se
construye una calle de rodaje y se realizan obras menores en
los aeropuertos de Bajío, Hermosillo, Mexicali y Puerto Vallarta.
– En lo que respecta al aeropuerto de Puerto Peñasco, Sonora,
se iniciaron las obras en 2007 y a la fecha se tiene un avance en
la construcción de la pista de 80% y en la construcción de la
plataforma de 60%. Se tiene previsto que el aeropuerto inicie
operaciones en el primer trimestre de 2009.
• De las acciones y obras realizadas por el Gobierno Federal en
el lapso enero-julio de 2007, sobresalen las siguientes:
– La construcción de la Terminal 2 (T2) del Aeropuerto
Internacional de la Ciudad de México (AICM), a cargo de
Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), con un avance
estimado de 94%.
• Se concluyeron las vialidades interna y externa que conectan
las terminales T1 y T2; el distribuidor vial en la Terminal 1, que
comprende el acceso y el puente colgante; los puentes
peatonales en la estación del Metro Terminal Aérea y en aceras
Oriente y Poniente. El distribuidor vial en la T2 y la conexión
elevada hacia el Viaducto tienen un avance de 52%.
• En áreas operacionales, se terminaron las plataformas de
concreto hidráulico y asfáltico; los rodajes A1, A5, H y H1;
drenaje, turbosinoducto, deflector metálico y el abastecimiento
de agua potable; estando en proceso la construcción del rodaje
Delta con un avance de 47%.
• Se instalaron 23 aeropuentes y está concluido el aerotrén, por
lo que se tiene proyectado el inicio de operaciones para el mes
de octubre de 2007.
– Respecto a la red de aeropuertos de ASA, destaca el inicio de
la construcción del nuevo edificio terminal de pasajeros y
estacionamiento en el aeropuerto de Loreto y la construcción de
la plataforma de carga y prolongación de rodaje en el aeropuerto
de Nuevo Laredo, a fin de apoyar la puesta en operación de un
centro de carga; obras menores en los aeropuertos de Ciudad
del Carmen, Uruapan, Poza Rica, Puerto Escondido, Tehuacán,
Chetumal y Colima; y la modernización de estaciones de
combustible en 10 aeropuertos del país.
– A efecto de dar respuesta a la creciente demanda de servicios
aeroportuarios en el centro del país, se iniciaron estudios para
evaluar la capacidad de la infraestructura aeroportuaria en la
Zona Metropolitana del Valle de México, considerando la
expansión del aeropuerto de Toluca. Como parte de la
expansión del aeropuerto de Puebla, recientemente se inauguró
el Centro Logístico Aeroportuario de Puebla.
– Se avanzó en la modernización de la infraestructura y
equipamiento de Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo
Mexicano (SENEAM), destacando los sistemas para el centro de
control de tránsito aéreo de Mazatlán y las obras de
infraestructura y el equipamiento para el centro de aproximación
radar del aeropuerto de Tijuana y para el sitio remoto en Cerro
Pij, Chiapas. Por su parte, en el aeropuerto de Toluca, se instaló
el Sistema ILS-Categoría III (Instrument Landing System, por
sus siglas en inglés), para condiciones de baja visibilidad.
• Con relación al transporte aéreo, durante 2007 continuaron los
esfuerzos para avanzar en la consolidación de la oferta de
servicios aéreos. Con la puesta en operación de Aeroenlaces
Nacionales, son cinco las nuevas aerolíneas en operación, junto
con Avolar Aerolíneas, Interjet, Volaris, y Aerolíneas
Mesoamericanas, que han tenido alto impacto en el abatimiento
de las tarifas y en la diversificación de los servicios aéreos.
Cabe señalar que Líneas Aéreas Azteca fue suspendida
temporalmente por no reunir las condiciones de seguridad
operacional.
• Para expandir las relaciones aéreas con el mundo, se revisó el
convenio bilateral aéreo con Costa Rica y se concluyeron
negociaciones con Jamaica y Emiratos Árabes. En septiembre
se firmará con EUA un convenio BASA (Bilateral Avaition Safety
Agreement), que detonará el desarrollo de una industria
aeroespacial en México
• Con el propósito de incentivar el turismo y el transporte aéreo
de la Región Maya, en el mes de agosto de 2007 la SCT acordó
con autoridades de Honduras, El Salvador y Guatemala
promover el desarrollo de los servicios aéreos, con lo que se
crean las condiciones necesarias para hacer posible la
comunicación a través de un circuito intercomunicado por la vía
aérea para esta región.
• De enero a julio de 2007 se transportaron 332.1 mil toneladas
y 29.5 millones de pasajeros, lo que representó incrementos de
8.1 y 10.9% respectivamente, con relación a igual periodo del
año anterior.
• Los accidentes e incidentes registraron disminuciones de 23%
en el periodo enero-julio de 2007, resultado que se vio
favorecido por la ejecución de 210 verificaciones mayores y 3
800 inspecciones en rampa de aeronaves en 58 aeropuertos de
la red nacional; asimismo, se dio seguimiento a la
implementación del plan de vuelo grabado en los aeropuertos
del país; y en cumplimiento de los estándares mínimos
establecidos por la OACI en materia de aptitud y conocimientos
del personal verificador, se realizaron cuatro cursos de
capacitación técnica.
RED PORTUARIA
• Para 2007 se programaron inversiones en infraestructura
marítima-portuaria por 6 176.6 millones de pesos, de los cuales
2 384.5 millones de pesos corresponden a inversión pública
(38.6%) y 3 792.1 millones de pesos del sector privado (61.4%).
De enero a julio se ejercieron 2 702.1 millones de pesos, 26.3%
menos en términos reales que en igual periodo del año anterior,
debido a que se recalendarizaron obras importantes, entre las
que destacan los dragados de Manzanillo y Coatzacoalcos, así
como instalaciones aduaneras en Ensenada y Lázaro Cárdenas.
• Mediante la inversión de asignaciones fiscales en los puertos
no concesionados, durante el periodo enero- julio de 2007, la
SCT realizó las siguientes acciones:
– En Yávaros, Sinaloa, se concluyó el dragado de
mantenimiento; en Puerto Chiapas, Chiapas, la protección
marginal de talud y el retiro de material de acarreo; en Alvarado,
Veracruz, la construcción de baliza; en Sisal, Yucatán, la
reconstrucción de muelle en espigón; en Puerto Juárez,
Quintana Roo se avanzó en la rehabilitación del muelle
camaronero; en Minatitlán, Veracruz en el muelle marginal; y en
Salina Cruz Oaxaca se inició la prolongación de muelle marginal
pesquero, el sistema de agua potable y el señalamiento
marítimo.
– En Puerto Chiapas, Chiapas, se instalaron concretos para
amarre y bitas; y se avanzó en el dragado de mantenimiento en
Altata y Río Sinaloa, Sinaloa; Puerto Chiapas, Chiapas y Ciudad
del Carmen, Campeche.
• Las Administraciones Portuarias Integrales con recursos
propios y privados invirtieron en la modernización y desarrollo de
su infraestructura, destacando las siguientes obras:
– En Guaymas concluyó el dragado en canal de acceso,
dársenas, muelles y bahía; en Topolobampo se terminó un
duque de alba e inició la construcción de otro; y en Mazatlán
finalizó el dragado del manto rocoso en dársena. En Puerto
Vallarta concluyó la construcción de dos muelles marginales y
ampliación de dársena y se lleva a cabo la urbanización en zona
de muelle. En Manzanillo se concluyó la regularización de
profundidad de canal y dársenas, así como la construcción del
Centro de Mando y Control.
– En Lázaro Cárdenas se construyen tres terminales
especializadas: de contenedores, para desguace de
embarcaciones y para manejo de minerales; se terminó un
sistema de saneamiento de aguas residuales y se continúa con
la urbanización en zona industrial, instalación de sistema contra
incendios y construcción del puente Albatros.
– En Altamira, inició la reubicación de un muelle y la
construcción de otro para la fabricación de plataformas marinas
y la ampliación de una planta industrial; se mejoraron
vialidades, vías férreas y el sistema de abastecimiento de agua,
construcción de muelle, reconstrucción de escolleras,
ampliación de dos muelles y dragado de plantilla en canal. En
Tampico, se terminó el dragado en canal y dársenas, así como
restitución de la plantilla.
– En Tuxpan se construye un muelle y 10 esferas para
almacenamiento de gas L.P. y se efectuó el dragado en
dársena. En Veracruz se mejoró el equipo para maniobra y
patios y se avanza en la construcción de un patio y taller;
asimismo se llevó a cabo la rehabilitación de muelles,
malecones y dragado en dársenas, canales y muelles. En Dos
Bocas se construyen instalaciones para fabricar plataformas
petroleras marinas y equipos relacionados con la explotación de
hidrocarburos.
• En materia portuaria, se elaboró la propuesta de modificación
a la Ley de Puertos y su Reglamento, con la finalidad de facilitar
el reordenamiento costero y la regulación de actividades
económicas en los litorales nacionales, aprovechando las
ventajas comparativas del transporte marítimo a través de los
Programas Rectores de Desarrollo Costero y la promoción de
Administraciones Costeras Integrales Sustentables.
• Conforme al Programa de Gran Visión de Desarrollo Litoral, se
autorizaron los programas maestros de Topolobampo, Quintana
Roo y Manzanillo y se verificó el cumplimiento del
correspondiente a Ensenada. Se registraron 20 programas
operativos anuales de API’s y se autorizaron las reglas de
operación de Coatzacoalcos.
• Con la finalidad de potenciar a los puertos como nodos
articuladores para crear un sistema integrado de transporte
multimodal que reduzcan los costos logísticos y fomenten la
competitividad, se realizaron las siguientes acciones:
– En diciembre de 2006 se concluyó el Programa Nacional de
Desarrollo Portuario, cuyo objetivo es fomentar la competitividad
de las actividades marítimo-portuarias y consolidar al Sistema
Portuario Nacional como la mejor opción de paso para las
cadenas de transporte.
– Inició la gestión para conformar el Pacto Nacional de
Competitividad Portuaria, a fin de incrementar la eficiencia y
calidad de los servicios portuarios ofertados en la cadena
logística.
– Se implementó el modelo de tarifas por productividad y se
establecieron las bases de regulación tarifaria y de precios para
16 API’s; se definió el marco estructural de tarifas en la
prestación de servicios portuarios; y se consolidó el esquema
tarifario para pilotos de puerto.
• Los movimientos de carga y pasajeros para 2007 consideraron
las siguientes metas: 298.5 millones de toneladas de carga y
12.7 millones de pasajeros. Entre enero y julio se movilizaron
cerca de 157.2 millones de toneladas y 7.8 millones de
pasajeros, lo que representó una disminución de 7.6% en el
primer caso, debido principalmente a la desaceleración de los
mercados internacionales, situación que se espera repunte
durante el segundo semestre y un incremento de 23.8% en el
segundo caso, con relación a lo alcanzado en el mismo lapso
del año anterior.
• Dentro de las acciones desarrolladas para mejorar la
seguridad y disminuir el número de accidentes en el transporte
marítimo, destacan:
– Se elaboraron dos Normas Oficiales Mexicanas, una sobre
administración de la seguridad operacional y prevención de la
contaminación por embarcaciones y artefactos navales y otra
sobre lineamientos para la elaboración del plan de
contingencias para embarcaciones que transportan mercancías
peligrosas.
– En Jalisco y Quintana Roo se construyeron seis señales e
instalaciones complementarias (balizas, casas de guarda faro y
caseta de máquinas), se rehabilitaron 10 señales y se
modernizaron dos más mediante la instalación de equipos
luminosos de operación automática.
– En el marco del Código Internacional para la Protección de
Buques y de las Instalaciones Portuarias, se realizaron cinco
evaluaciones a instalaciones y 23 a embarcaciones; se
expidieron tres certificados a instalaciones y 17 a buques; y se
efectuaron 74 auditorías a instalaciones y 42 a embarcaciones
certificadas para verificar sus planes de protección.
– Para incrementar la seguridad de la vida humana en el mar se
expidieron 2 424 certificados de seguridad marítima a
embarcaciones nacionales, previa inspección de las
condiciones técnicas y de seguridad de las mismas. Asimismo,
se llevó a cabo un programa de reconocimiento a 17 777
embarcaciones nacionales menores de 12 metros de eslora,
dedicadas al servicio público de pasajeros, recreo y deportivas,
así como de pesca ribereña.
– Se verificaron 16 174 embarcaciones menores, a través del
Resguardo Marítimo Federal, dedicadas al servicio público de
pasajeros, recreo, deportivas y de pesca ribereña, a fin de que
naveguen con el equipo mínimo necesario de seguridad.
TRANSPORTE MULTIMODAL
• Durante el periodo enero-julio de 2007, se otorgaron
autorizaciones para el inicio de operaciones de las terminales
de carga en Salinas Victoria, Nuevo León; Santa Fe, Veracruz; y
Guadalajara, Jalisco, con lo cual suman 64 las terminales de
carga en operación, distribuidas a lo largo de todo el país.
• Se publicó la Regla Aduanera para realizar tránsitos
internacionales por camión entre las aduanas de Ensenada y
las de Tijuana, Mexicali y Tecate, así como entre las aduanas de
Guaymas y Nogales.
• Con el propósito de promover la interconexión de puertos y
terminales intermodales dentro del territorio nacional, se
suscribió un Acuerdo de Colaboración entre el puerto de Lázaro
Cárdenas y el Interpuerto de San Luis Potosí, con el fin de elevar
la ventaja competitiva de la región del centro del país, a través
del corredor intermodal Lázaro Cárdenas-San Luis Potosí.
• Inició el estudio Plan Maestro para el Desarrollo de Corredores
Multimodales en México, cuyo financiamiento se gestionó ante la
Agencia para el Comercio y Desarrollo de los EUA. Al mes de
julio de 2007 se cuenta con la evaluación del primer entregable
de dicho estudio, conforme a los términos de referencia.
• Se promovió el Proyecto Multimodal de Punta Colonet en Baja
California, que incluye un puerto de altura, una terminal
especializada de contenedores y la conexión ferroviaria con la
frontera de EUA; y se prevé la licitación del proyecto en el
segundo semestre de 2007.
La existencia de una infraestructura y medios de transporte
suficientes, modernos, seguros y que faciliten el intercambio y el
consumo de bienes y servicios constituyen un elemento
fundamental para la competitividad del país.
Si bien el país cuenta con un infraestructura de transporte
diversa compuesta por carreteras y caminos rurales, vías
férreas, puertos y aeropuertos, el ritmo de crecimiento de las
inversiones públicas y privadas en esta materia ha sido
insuficiente para satisfacer las necesidades de transporte y
comunicaciones de la población, así como para alcanzar
estándares competitivos a nivel internacional en lo que respecta
a su cobertura y accesibilidad. En este sentido, la estrategia del
Gobierno Federal consiste en ampliar la cobertura de los
transportes en todas sus modalidades, modernizar la
infraestructura existente y proporcionar servicios confiables y de
calidad para toda la población. De manera complementaria, se
impulsa el desarrollo de nodos intermodales que brinden
alternativas para la movilización de la carga comercial, de tal
forma que este sistema reduzca los costos logísticos y fomente
la competitividad, para ofrecer servicios con calidad y precios
acordes a estándares internacionales.
• En el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 se
establecieron para cada uno de los modos de transporte las
siguientes estrategias:
– Completar la modernización de los corredores troncales
transversales y longitudinales que comunican a las principales
ciudades, puertos, fronteras y centros turísticos del país con
carreteras de altas especificaciones; desarrollar ejes
interregionales, que mejoren la comunicación entre regiones y
la conectividad de la red carretera; dar atención especial a la
construcción de libramientos y accesos para facilitar la
continuidad del flujo vehicular; y mejorar el estado físico de la
infraestructura carretera y reducir el índice de accidentes.
– Ampliar el sistema ferroviario, promoviendo la sustitución de la
estructura radial por una estructura de red que mejore su
conectividad; desarrollar corredores multimodales para hacer
más eficiente el transporte de mercancías, dando especial
atención a los corredores que unen a los puertos del Pacífico
con los del Atlántico y con las fronteras; impulsar el desarrollo
de trenes suburbanos de pasajeros que reduzcan de manera
significativa el tiempo de traslado de las personas entre sus
hogares y sus centros de trabajo y estudio; atender los
problemas de interconexión ferroviaria en puertos, fronteras y
zonas metropolitanas; y mejorar la convivencia del ferrocarril en
las zonas urbanas.
– Ampliar y modernizar la infraestructura y los servicios
aeroportuarios, con una visión de largo plazo; desarrollar los
aeropuertos regionales y mejorar su interconexión; impulsar
proyectos aeroportuarios para potenciar el desarrollo de los
corredores turísticos; y promover el desarrollo de aeropuertos
especializados en carga aérea.
– Incrementar la infraestructura portuaria, especialmente, la
capacidad de manejo de contenedores; desarrollar los puertos
como parte de un sistema integrado de transporte multimodal
que reduzca los costos logísticos para las empresas; fomentar
la competitividad del sistema portuario, para ofrecer un mejor
servicio acorde con estándares internacionales; e impulsar el
desarrollo de los puertos con vocación turística.
• La inversión pública y privada total en infraestructura para el
transporte programada para 2007 asciende a 50 085.2 millones
de pesos, lo que representa un incremento real de 2.9% con
relación a los 46 800.4 millones de pesos registrados en 2006.
– Al mes de julio se han ejercido 15 602.2 millones de pesos,
6.8% menor en términos reales a la inversión observada en
igual periodo del año anterior, como resultado de la menor
inversión privada realizada en este Sector, principalmente en el
sector portuario. El 68.5% de los recursos fueron recursos
públicos y 31.5% privados. Por tipo de transporte, el carretero
participó con 64.5%, el portuario con 17.3, el aeroportuario con
10.6 y el ferroviario con 7.6%.
RED CARRETERA
Uno de los elementos más importantes de la red carretera es la
modernización de los 14 corredores carreteros que
proporcionan el acceso y comunicación permanente a las
principales ciudades, fronteras, centros turísticos y puertos
marítimos; de igual forma es necesario impulsar la construcción
de libramientos y accesos, así como la construcción y
modernización de carreteras interestatales; también es
fundamental no descuidar la conservación y mejoramiento del
estado físico de toda la red carretera, incluyendo los caminos
rurales.
• La inversión pública y privada programada para 2007 ascendió
a 38 019.8 millones de pesos para la construcción,
modernización y mantenimiento de carreteras y caminos rurales,
cifra superior en 22% real a la ejercida en 2006. Los recursos
públicos suman 34 139.2 millones de pesos y los privados 3
880.6 millones de pesos.
– De los recursos públicos, 29 861.6 millones de pesos son
fiscales, 300 millones de pesos del FIDES, 1 464.2 millones de
pesos del Fideicomiso Durango-Mazatlán y 2 513.4 millones de
pesos del Fondo Carretero. De la inversión privada, 3 156.7
millones de pesos son para concesión y 723.9 millones de
pesos para Proyectos para Prestación de Servicios (PPS). Al
mes de julio de 2007 se han ejercido 10 063.4 millones de
pesos, con un incremento en términos reales de 8% con
relación al mismo periodo de 2006.
• A través de los nuevos esquemas de financiamiento, la SCT
dio continuidad a los programas de asociación público-privados
para ampliar el monto de los recursos destinados al desarrollo
de infraestructura carretera nueva y a la modernización de las
existentes. Entre diciembre de 2006 y julio de 2007 se
obtuvieron los siguientes resultados:
– Respecto a las concesiones, durante 2007 inició la
construcción del Libramiento Norponiente de Saltillo y la
Autopista Saltillo-Monterrey, con una inversión estimada de 2
800 millones de pesos. En el mes de junio se otorgó el fallo del
Puente Internacional Reynosa-Anzaldúas con una inversión
inicial de 650 millones de pesos; se concluyó y entró en
operación el tramo Tejocotal-Nuevo Necaxa de 18 kilómetros de
longitud. Asimismo, se terminó la modernización a cuatro
carriles de la autopista Atlacomulco-Maravatío, con una inversión
de 880.4 millones de pesos.
– En el periodo enero-julio 2006 y su contraparte de 2007, se
observa una caída en los kilómetros realizados y un incremento
en la inversión, lo cual se debe a que en el ejercicio 2006 las
obras se contrataron en el primer semestre, mientras que en
2007 las obras son más caras, y su contratación se extiende al
segundo semestre.
• En el primer semestre de 2007, se adjudicó el contrato para la
construcción del tramo Nuevo Necaxa-Tihuatlán1/, que
conjuntamente con la inauguración de la autopista Tejocotal-
Nuevo Necaxa y Ávila Camacho-Tihuatlán de 50 kilómetros de
longitud, quedará terminado el corredor México-Tuxpan. Con
estas obras se acercan los puertos de Tuxpan, Tampico y
Altamira a la zona centro del país y se tiene ya un importante
avance para el establecimiento de esta ruta comercial y turística
que será la más corta de la Zona Metropolitana del Valle de
México a costas del Golfo de México. Los ahorros en costos de
operación, en tiempo de recorrido y el incremento en la
seguridad que proporciona esta ruta, derivan en un incremento
sustancial en la competitividad de la infraestructura carretera en
esta región del país.
1/ Obra adjudicada mediante el esquema de Proyectos para
Prestación de Servicios.
• Continuó el proceso de licitación para otorgar la concesión
para construir, operar, mantener y explotar los siguientes
proyectos: a) Arriaga-Ocozocoautla, con una inversión de 2 200
millones de pesos para 93 kilómetros en total, que incluye un
tramo ya en operación; b) Perote-Banderilla y Libramiento de
Jalapa, con una inversión de 2 676 millones de pesos y 60
kilómetros, y c) Libramiento de Irapuato, con una inversión de
600 millones de pesos para 30 kilómetros. Se tiene previsto
otorgar el título de concesión en estas obras para el segundo
semestre del año, así como del Puente Internacional San Luis
Río Colorado II con una inversión de 100 millones de pesos.
Para el segundo semestre de 2007, se tiene prevista la licitación
de los proyectos Compostela-Puerto Vallarta, Libramiento de
Chihuahua y Libramiento de La Piedad con Acceso a la
Autopista México-Guadalajara.
– Con objeto de acelerar la modernización de la infraestructura
carretera libre de peaje, se continuó el esquema de Proyectos
para Prestación de Servicios (PPS), para que las empresas
privadas financien la modernización, conservación y operación
de este tipo de carreteras, mientras que el Gobierno Federal las
paga gradualmente en función de la calidad del servicio ofrecido.
• En el primer semestre de 2007 se adjudicó el contrato para la
construcción del tramo Nuevo Necaxa-Tihuatlán con una
longitud de 35 kilómetros y una inversión de 7 004.4 millones de
pesos.
• En el primer semestre se adjudicó el título de concesión para
la ampliación de la carretera Tapachula-Talismán y Ramal a
Ciudad Hidalgo con una inversión de 1 475 millones de pesos y
una longitud de 45 kilómetros.
• En el mes de julio se adjudicó el contrato de prestación de
servicios de la carretera Río Verde-Ciudad Valles en San Luis
Potosí, con una longitud de 113.2 kilómetros y una inversión de
3 400 millones de pesos, y en agosto el correspondiente a la
carretera Nueva Italia-Apatzingán en Michoacán, con una
longitud de 31.7 kilómetros y una inversión estimada de 770
millones de pesos. En lo que resta del presente año, se tiene
previsto iniciar el proceso de licitación de la carretera Mitla-
Entronque Tehuantepec II en Oaxaca.
– Por lo que se refiere al Programa de Aprovechamiento de
Activos, en el segundo semestre se concretó la licitación y
adjudicación del primer paquete de autopistas de cuota
concesionadas, lo que permitirá incrementar la competitividad
de la Región Centro-Occidente y generar recursos para concluir
la construcción de la autopista Durango-Mazatlán y agregar más
de 230 kilómetros de altas especificaciones al corredor
Mazatlán-Matamoros, así como otras obras de interés en los
estados de Michoacán y Jalisco.
• Para la modernización estratégica de la red carretera, en 2007
la inversión de 19 406.4 millones de pesos se aplican en 1
330.8 kilómetros.
– En los 14 corredores carreteros 1/, se tiene una inversión de 6
462.6 millones de pesos para una longitud de 363.9 kilómetros,
y de 4 277.6 millones de pesos de Fideicomisos, para una
longitud de 301.6 kilómetros. Al mes de julio de 2007, se
ejercieron 1 907.7 millones de pesos para terminar los trabajos
en 80.5 kilómetros de diversos tramos de las carreteras La Paz-
Los Cabos en Baja California Sur; Villahermosa-Lím. Edos. Chis.
/Tab. en Chiapas; México-Cuautla en el Estado de México; Las
Adjuntas-El Tlacote del Libramiento Surponiente de Querétaro
en Querétaro y la carretera Tulúm-Playa del Carmen en Quintana
Roo.
1/ Comprende: México-Nogales con ramal a Tijuana; México-
Nuevo Laredo con ramal a Piedras Negras; Querétaro-Ciudad
Juárez; Veracruz-Monterrey con ramal a Matamoros; Puebla-
Progreso; Puebla-Oaxaca-Ciudad Hidalgo; Transpeninsular de
Baja California (Tijuana-Cabo San Lucas); Peninsular de
Yucatán (Villahermosa-Mérida-Cancún-Chetumal); Mazatlán-
Matamoros; Manzanillo-Tampico con ramal a Lázaro Cárdenas y
Ecuandureo; Transístmico; Acapulco-Tuxpan; Acapulco-Veracruz
y Altiplano (Atlacomulco-Veracruz).
– En la red básica, fuera de corredores carreteros, se programó
una inversión de 8 666.2 millones de pesos para la construcción
y ampliación de 665.3 kilómetros. Al mes de julio de 2007 se
ejercieron 1 697.7 millones de pesos, para terminar 98.9
kilómetros en diversos tramos de las carreteras Pachuca-
Tulancingo en Hidalgo; Guadalajara-Zapotlanejo en Jalisco; y
los Puentes Cerro Blanco, Tecolote y Saldaña de la carretera
Zacatecas-SLP en San Luis Potosí y Zacatecas-SLP en
Zacatecas.
• Para 2007, el Programa de Libramientos y Accesos cuenta con
una inversión de 794 millones de pesos para atender 40.2
kilómetros. Destacan los trabajos realizados en el Libramiento
Noroeste de Monterrey en Nuevo León, Libramiento Surponiente
de Querétaro en Querétaro y Libramiento de Estación González y
Manuel en Tamaulipas.
• En la conservación de la red federal de carreteras libres de
peaje, para 2007 se asignaron 6 731.7 millones de pesos para
una longitud de 52 555.6 kilómetros. Al mes de julio se han
ejercido 3 227 millones de pesos en la conservación de 28
622.2 kilómetros, lo que representa el 47.9 y 54.5% de la meta.
– Al término del año se espera que el 80% de la red carretera
libre de peaje presente condiciones buenas y aceptables.
• A la red nacional de autopistas y puentes de cuota, Caminos y
Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (CAPUFE),
destinó en el presente año 107.8 millones de pesos para la
conservación de 26 puentes de cuota, entre las obras realizadas
se encuentran:
– La reparación del puente “Paso del Norte” en Chihuahua y la
rehabilitación de la superestructura y accesos del puente
“Camargo” en Tamaulipas; reforzamiento de la superestructura y
gasas de acceso del Puente “Culiacán” en Sinaloa y la
sustitución del tramo metálico y reparación de los tramos de
concreto del Puente “Grijalva” en Tabasco.
– La conservación de 114.5 kilómetros de pavimento en los
caminos Chapalilla-Compostela, Nayarit; Tuxtla Gutiérrez y San
Cristóbal en Chiapas, Cuauhtémoc-Osiris en Zacatecas y el
tramo carretero Nueva Teapa Cosoleacaque y el acceso al
puente Dovalí Jaime en Veracruz.
– En la Red FARAC, se rehabilitaron 519.6 kilómetros de
pavimento, con una inversión de 1 754.1 millones de pesos y se
dio mantenimiento rutinario a 3 832 kilómetros con un monto de
126.6 millones de pesos en las autopistas: Mazatlán-Culiacán;
México-Querétaro; Cuernavaca-Acapulco; México-Puebla;
Guadalajara-Tepic; y Las Choapas-Raudales-Ocozocoautla,
entre otras. Adicionalmente, se atendieron las emergencias
originadas por la tormenta tropical “Lane ” en la autopista
Mazatlán-Culiacán, y se llevó a cabo la protección de cortes y
estabilización de taludes en la autopista Cuernavaca-Acapulco.
• En la red de caminos rurales y carreteras alimentadoras
durante 2007 se destinaron 6 190 millones de pesos para
atender 3 873.2 kilómetros. En el periodo enero-julio se
ejercieron 1 080.2 millones de pesos en la construcción,
modernización y reconstrucción de 375.6 kilómetros.
• En 2007 se asignaron 1 235 millones de pesos al Programa
de Empleo Temporal (PET), de los cuales, al mes de julio se
ejercieron 493.6 millones de pesos en la reconstrucción y
conservación de 19 861.3 kilómetros, resultados que superan
en 20.5% real y 22.9%, en ese orden a lo alcanzado durante
enero-julio de 2006. Cabe mencionar que se pusieron en
operación 4 779 comités pro camino y se generaron 7.9
millones de jornales que equivalen a 89 770 empleos
temporales.
AUTOTRANSPORTE FEDERAL
• Al amparo del Programa de Modernización del Autotransporte
Federal iniciado desde 2002, se han financiado 7 624 unidades
con créditos por 5 251 millones de pesos, de los cuales, en el
periodo enerojunio de 2007 se proporcionaron 68 millones de
pesos a través de Nacional Financiera (NAFIN). Considerando
que la modernización de la flota vehicular del autotransporte es
un tema estratégico, se está replanteando el Programa,
mediante mejores esquemas fiscales y de financiamiento, la
integración de pequeñas empresas y nuevos sistemas de
comercialización.
• Para contar con un padrón vehicular confiable, continuó la
operación del Programa de Reemplacamiento iniciado desde
2004. Al cierre de junio de 2007 se han entregado 385 605
nuevas placas, de las cuales 9.7% corresponden a pasaje, 4.8 a
turismo y el 85.5% a carga. De esta forma, se estima una
cobertura del 74.9% de la flota vehicular de pasaje, 73.9 de
turismo y 50.5% de carga.
• El movimiento de carga y pasajeros por autotransporte federal
durante el periodo enero-julio de 2007, registró incrementos de
3.4 y 2.5% respectivamente, con relación al igual periodo de
2006, como resultado de la dinámica favorable de las
actividades comerciales y turísticas de nuestro país.
• Con el fin de incrementar la seguridad de la red carretera y
disminuir el número de accidentes, se realizaron 2 240
verificaciones de condiciones físico-mecánicas de vehículos y 1
378 a empresas con el mayor índice de infracciones y
accidentes, así como a aquéllas que transportan materiales y
residuos peligrosos. Adicionalmente, se supervisaron 28
Centros de Capacitación y se instruyeron a 38 239 conductores
para obtener su licencia federal. Derivado de lo anterior, en el
lapso enero-junio de 2007, el número de accidentes carreteros
descendió 0.8% con respecto a igual periodo del año anterior, al
pasar de 14 951 a 14 824 percances.
RED FERROVIARIA
• Durante 2007, los sectores público y privado realizaron
diversas acciones en materia de infraestructura ferroviaria a fin
de avanzar en la ampliación y modernización de la
infraestructura del Sistema Ferroviario Mexicano, programando
inversiones por 2 164.4 millones de pesos, de los cuales, entre
enero y julio se ejercieron 1 185.5 millones de pesos, 4.5% real
mayor a lo erogado en igual periodo de 2006.
– En lo referente a la inversión privada, la meta programada para
2007 corresponde a los compromisos mínimos establecidos en
los títulos de concesión de las empresas ferroviarias, por lo que
en 2007 se espera una mayor inversión a la programada. Cabe
mencionar que la inversión analizada no considera los recursos
programados para los ferrocarriles suburbanos, que son
administrados por el Fondo de Inversión en Infraestructura
(FINFRA). Dentro de las principales obras y acciones
emprendidas, destacan:
• Los concesionarios ferroviarios invirtieron 1 098.1 millones de
pesos para la rehabilitación de vía en los patios de Lázaro
Cárdenas, Michoacán; Tres Valles, Veracruz; Guadalajara,
Jalisco; y Monterrey, Nuevo León; reparación del patio de Ciudad
Juárez, Chihuahua; ampliación de los laderos Peralta, Coahuila;
El Vergel, Durango; El Grillo, Zacatecas; Laurelal y El Cien,
Veracruz; El Castillo y San Juan de los Lagos, Jalisco; así como
la rehabilitación del taller de Guadalajara.
• El Gobierno Federal ejerció 87.4 millones de pesos para la
conclusión del libramiento ferroviario de Santo Domingo
Tehuantepec, la reconstrucción del Puente Comitancillo, ambas
obras en Oaxaca a cargo del Ferrocarril del Istmo de
Tehuantepec (FIT), y la ejecución del Programa de Convivencia
Urbano-Ferroviaria. Al amparo de este programa, se
suscribieron cinco convenios con los gobiernos estatales,
municipales y concesionarios a efecto de llevar a cabo obras de
mejoramiento en Cuautitlán, Estado de México; Orizaba,
Veracruz; Altamira, Tamaulipas; Nogales, Sonora; y Mazatlán,
Sinaloa. Cabe señalar que estos convenios detonarán
inversiones por 320 millones de pesos.
• Por lo que se refiere al transporte ferroviario, el Tren Suburbano
de la Zona Metropolitana del Valle de México, continuó la
construcción del Sistema 1 de la ruta Cuautitlán-Buenavista,
previéndose iniciar su operación a mediados de 2008;
paralelamente, se realizan los estudios requeridos para la
licitación de los Sistemas 2 y 3, en las rutas Martín Carrera-
Jardines de Morelos y Chalco-La Paz, estimándose licitar la
construcción y operación de estos sistemas para fines de 2007.
– Respecto al Sistema 1, entraron en servicio siete puentes
vehiculares, cuatro en el Estado de México y tres en el Distrito
Federal; concluyó la construcción de los talleres de
mantenimiento menor y mayor de Pantaco, y entró en operación
la vía de pruebas del tren suburbano; asimismo, se avanzó en la
construcción de estaciones, centros de transferencia de medios,
puentes ferroviarios, talleres de pintura y de torno, e
instalaciones de lavado de equipo ferroviario, y se tienen seis
trenes terminados y seis en proceso en los talleres de Pantaco.
• Se realizaron acciones para lograr un convenio que permita
resolver las controversias existentes entre los dos principales
ferrocarriles troncales del Sistema Ferroviario Mexicano:
Ferromex y Kansas City Southern de México. Asimismo, se
promovieron cambios a la Ley Reglamentaria del Servicio
Ferroviario y su Reglamento, con objeto de fortalecer la
autoridad ejecutiva de la SCT y estar en condiciones de llevar a
cabo una regulación económica más eficiente; y se prepara una
nueva resolución para determinar las contraprestaciones por el
uso de los derechos de paso, de conformidad con lo dispuesto
en la resolución emitida por el tribunal respectivo.
• Cabe señalar que el 25 de junio de 2007, la Compañía de
Ferrocarriles Chiapas-Mayab, S.A. de C.V. presentó su renuncia
a los derechos del Título de Concesión que le fue otorgado en
1999 para operar las vías ferroviarias Chiapas y Mayab. La SCT
argumentó que la renuncia no podría surtir efectos legales, en
virtud de que tal decisión afectaría el interés público; no
obstante, el 27 de julio dicha compañía interrumpió el servicio y
puso a la venta el equipo ferroviario. A fin de garantizar la
prestación del servicio y el cumplimiento de todas las
obligaciones a cargo de la compañía, la SCT impuso al
Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec, S.A. de C.V., una
modalidad para realizar la operación y explotación de las vías
Chiapas y Mayab.
• En el periodo enero-julio de 2007, el movimiento por ferrocarril
reportó la transportación de casi 55.3 millones de toneladas y de
163 mil personas, 3.2 y 1.9% más que lo registrado en el mismo
periodo del año anterior.
• En materia de seguridad, durante los primeros siete meses
del año, se realizaron 479 verificaciones a la infraestructura,
operación, equipo y talleres; y se efectuaron dos operativos, uno
en la empresa Kansas City Southern de México, S.A. de C.V.,
dirigido al factor humano en la operación ferroviaria y otro a la
Compañía de Ferrocarriles Chiapas-Mayab, S.A. de C.V. Como
resultado de las acciones emprendidas y la aplicación del
Programa de Convivencia Urbano-Ferroviaria, cuyas obras han
contribuido notablemente a mejorar la seguridad, se presentó
sólo un accidente y 264 incidentes ferroviarios, resultados
similares a los obtenidos en el mismo lapso de 2006.
RED DE AEROPUERTOS
• Durante 2007 se programaron inversiones por 3 724.4
millones de pesos para la construcción, ampliación y
modernización de la infraestructura aeroportuaria. Al mes de
julio se han destinado 1 651.2 millones de pesos, 37.2% menor
en términos reales a lo ejercido en igual periodo anterior, lo cual
es debido a que la inversión pública destinada a la ampliación
del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), fue
mayor al inicio del proyecto que la canalizada en 2007.
Adicionalmente, para la ejecución del Proyecto Acciones para
Atender la Demanda de Servicios Aeroportuarios del Centro del
País, se canalizaron 1 828 millones de pesos de recursos del
Fideicomiso Nuevo Aeropuerto (FINA).
• Dentro de las principales acciones realizadas por el sector
privado en el periodo enero-julio de 2007, se encuentran las
siguientes:
– El Grupo Aeroportuario del Sureste concluyó la Terminal 3 del
aeropuerto de Cancún, la cual se inauguró en mayo de 2007,
con una inversión de 100 millones de dólares canalizados a la
construcción de un nuevo edificio terminal con cuatro posiciones
remotas, 11 puertas de embarque, 84 mostradores de
documentación y 42 de migración, y seis puntos de revisión de
Aduana. Adicionalmente, se realizaron diversas obras en pistas,
calles de rodaje, plataforma, aeropasillos y equipamiento en
diversos aeropuertos; así como obras menores en Huatulco y
Villahermosa.
– El Grupo Aeroportuario Centro-Norte avanzó en la construcción
de un nuevo edificio y dos plataformas, calles de rodaje,
vialidades y equipamiento en el aeropuerto de Monterrey; y se
realizaron obras menores en los aeropuertos de Acapulco,
Culiacán, Mazatlán y Reynosa.
– El Grupo Aeroportuario del Pacífico canalizó inversiones al
aeropuerto de Guadalajara para la ampliación del edificio
terminal y del edificio de aviación general, la ampliación de la
plataforma comercial y de aviación regional y otras inversiones
para cumplir con la normatividad de la Organización de Aviación
Civil Internacional (OACI). Asimismo, en agosto de 2007 se
inauguró la Terminal 2, que implicó una inversión por 45
millones de pesos, orientados a la construcción de un nuevo
edificio terminal con tres posiciones remotas y cuatro puertas de
embarque, además de una nueva torre de control de
operaciones. En el aeropuerto de San José del Cabo se
construye una calle de rodaje y se realizan obras menores en
los aeropuertos de Bajío, Hermosillo, Mexicali y Puerto Vallarta.
– En lo que respecta al aeropuerto de Puerto Peñasco, Sonora,
se iniciaron las obras en 2007 y a la fecha se tiene un avance en
la construcción de la pista de 80% y en la construcción de la
plataforma de 60%. Se tiene previsto que el aeropuerto inicie
operaciones en el primer trimestre de 2009.
• De las acciones y obras realizadas por el Gobierno Federal en
el lapso enero-julio de 2007, sobresalen las siguientes:
– La construcción de la Terminal 2 (T2) del Aeropuerto
Internacional de la Ciudad de México (AICM), a cargo de
Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), con un avance
estimado de 94%.
• Se concluyeron las vialidades interna y externa que conectan
las terminales T1 y T2; el distribuidor vial en la Terminal 1, que
comprende el acceso y el puente colgante; los puentes
peatonales en la estación del Metro Terminal Aérea y en aceras
Oriente y Poniente. El distribuidor vial en la T2 y la conexión
elevada hacia el Viaducto tienen un avance de 52%.
• En áreas operacionales, se terminaron las plataformas de
concreto hidráulico y asfáltico; los rodajes A1, A5, H y H1;
drenaje, turbosinoducto, deflector metálico y el abastecimiento
de agua potable; estando en proceso la construcción del rodaje
Delta con un avance de 47%.
• Se instalaron 23 aeropuentes y está concluido el aerotrén, por
lo que se tiene proyectado el inicio de operaciones para el mes
de octubre de 2007.
– Respecto a la red de aeropuertos de ASA, destaca el inicio de
la construcción del nuevo edificio terminal de pasajeros y
estacionamiento en el aeropuerto de Loreto y la construcción de
la plataforma de carga y prolongación de rodaje en el aeropuerto
de Nuevo Laredo, a fin de apoyar la puesta en operación de un
centro de carga; obras menores en los aeropuertos de Ciudad
del Carmen, Uruapan, Poza Rica, Puerto Escondido, Tehuacán,
Chetumal y Colima; y la modernización de estaciones de
combustible en 10 aeropuertos del país.
– A efecto de dar respuesta a la creciente demanda de servicios
aeroportuarios en el centro del país, se iniciaron estudios para
evaluar la capacidad de la infraestructura aeroportuaria en la
Zona Metropolitana del Valle de México, considerando la
expansión del aeropuerto de Toluca. Como parte de la
expansión del aeropuerto de Puebla, recientemente se inauguró
el Centro Logístico Aeroportuario de Puebla.
– Se avanzó en la modernización de la infraestructura y
equipamiento de Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo
Mexicano (SENEAM), destacando los sistemas para el centro de
control de tránsito aéreo de Mazatlán y las obras de
infraestructura y el equipamiento para el centro de aproximación
radar del aeropuerto de Tijuana y para el sitio remoto en Cerro
Pij, Chiapas. Por su parte, en el aeropuerto de Toluca, se instaló
el Sistema ILS-Categoría III (Instrument Landing System, por
sus siglas en inglés), para condiciones de baja visibilidad.
• Con relación al transporte aéreo, durante 2007 continuaron los
esfuerzos para avanzar en la consolidación de la oferta de
servicios aéreos. Con la puesta en operación de Aeroenlaces
Nacionales, son cinco las nuevas aerolíneas en operación, junto
con Avolar Aerolíneas, Interjet, Volaris, y Aerolíneas
Mesoamericanas, que han tenido alto impacto en el abatimiento
de las tarifas y en la diversificación de los servicios aéreos.
Cabe señalar que Líneas Aéreas Azteca fue suspendida
temporalmente por no reunir las condiciones de seguridad
operacional.
• Para expandir las relaciones aéreas con el mundo, se revisó el
convenio bilateral aéreo con Costa Rica y se concluyeron
negociaciones con Jamaica y Emiratos Árabes. En septiembre
se firmará con EUA un convenio BASA (Bilateral Avaition Safety
Agreement), que detonará el desarrollo de una industria
aeroespacial en México
• Con el propósito de incentivar el turismo y el transporte aéreo
de la Región Maya, en el mes de agosto de 2007 la SCT acordó
con autoridades de Honduras, El Salvador y Guatemala
promover el desarrollo de los servicios aéreos, con lo que se
crean las condiciones necesarias para hacer posible la
comunicación a través de un circuito intercomunicado por la vía
aérea para esta región.
• De enero a julio de 2007 se transportaron 332.1 mil toneladas
y 29.5 millones de pasajeros, lo que representó incrementos de
8.1 y 10.9% respectivamente, con relación a igual periodo del
año anterior.
• Los accidentes e incidentes registraron disminuciones de 23%
en el periodo enero-julio de 2007, resultado que se vio
favorecido por la ejecución de 210 verificaciones mayores y 3
800 inspecciones en rampa de aeronaves en 58 aeropuertos de
la red nacional; asimismo, se dio seguimiento a la
implementación del plan de vuelo grabado en los aeropuertos
del país; y en cumplimiento de los estándares mínimos
establecidos por la OACI en materia de aptitud y conocimientos
del personal verificador, se realizaron cuatro cursos de
capacitación técnica.
RED PORTUARIA
• Para 2007 se programaron inversiones en infraestructura
marítima-portuaria por 6 176.6 millones de pesos, de los cuales
2 384.5 millones de pesos corresponden a inversión pública
(38.6%) y 3 792.1 millones de pesos del sector privado (61.4%).
De enero a julio se ejercieron 2 702.1 millones de pesos, 26.3%
menos en términos reales que en igual periodo del año anterior,
debido a que se recalendarizaron obras importantes, entre las
que destacan los dragados de Manzanillo y Coatzacoalcos, así
como instalaciones aduaneras en Ensenada y Lázaro Cárdenas.
• Mediante la inversión de asignaciones fiscales en los puertos
no concesionados, durante el periodo enero- julio de 2007, la
SCT realizó las siguientes acciones:
– En Yávaros, Sinaloa, se concluyó el dragado de
mantenimiento; en Puerto Chiapas, Chiapas, la protección
marginal de talud y el retiro de material de acarreo; en Alvarado,
Veracruz, la construcción de baliza; en Sisal, Yucatán, la
reconstrucción de muelle en espigón; en Puerto Juárez,
Quintana Roo se avanzó en la rehabilitación del muelle
camaronero; en Minatitlán, Veracruz en el muelle marginal; y en
Salina Cruz Oaxaca se inició la prolongación de muelle marginal
pesquero, el sistema de agua potable y el señalamiento
marítimo.
– En Puerto Chiapas, Chiapas, se instalaron concretos para
amarre y bitas; y se avanzó en el dragado de mantenimiento en
Altata y Río Sinaloa, Sinaloa; Puerto Chiapas, Chiapas y Ciudad
del Carmen, Campeche.
• Las Administraciones Portuarias Integrales con recursos
propios y privados invirtieron en la modernización y desarrollo de
su infraestructura, destacando las siguientes obras:
– En Guaymas concluyó el dragado en canal de acceso,
dársenas, muelles y bahía; en Topolobampo se terminó un
duque de alba e inició la construcción de otro; y en Mazatlán
finalizó el dragado del manto rocoso en dársena. En Puerto
Vallarta concluyó la construcción de dos muelles marginales y
ampliación de dársena y se lleva a cabo la urbanización en zona
de muelle. En Manzanillo se concluyó la regularización de
profundidad de canal y dársenas, así como la construcción del
Centro de Mando y Control.
– En Lázaro Cárdenas se construyen tres terminales
especializadas: de contenedores, para desguace de
embarcaciones y para manejo de minerales; se terminó un
sistema de saneamiento de aguas residuales y se continúa con
la urbanización en zona industrial, instalación de sistema contra
incendios y construcción del puente Albatros.
– En Altamira, inició la reubicación de un muelle y la
construcción de otro para la fabricación de plataformas marinas
y la ampliación de una planta industrial; se mejoraron
vialidades, vías férreas y el sistema de abastecimiento de agua,
construcción de muelle, reconstrucción de escolleras,
ampliación de dos muelles y dragado de plantilla en canal. En
Tampico, se terminó el dragado en canal y dársenas, así como
restitución de la plantilla.
– En Tuxpan se construye un muelle y 10 esferas para
almacenamiento de gas L.P. y se efectuó el dragado en
dársena. En Veracruz se mejoró el equipo para maniobra y
patios y se avanza en la construcción de un patio y taller;
asimismo se llevó a cabo la rehabilitación de muelles,
malecones y dragado en dársenas, canales y muelles. En Dos
Bocas se construyen instalaciones para fabricar plataformas
petroleras marinas y equipos relacionados con la explotación de
hidrocarburos.
• En materia portuaria, se elaboró la propuesta de modificación
a la Ley de Puertos y su Reglamento, con la finalidad de facilitar
el reordenamiento costero y la regulación de actividades
económicas en los litorales nacionales, aprovechando las
ventajas comparativas del transporte marítimo a través de los
Programas Rectores de Desarrollo Costero y la promoción de
Administraciones Costeras Integrales Sustentables.
• Conforme al Programa de Gran Visión de Desarrollo Litoral, se
autorizaron los programas maestros de Topolobampo, Quintana
Roo y Manzanillo y se verificó el cumplimiento del
correspondiente a Ensenada. Se registraron 20 programas
operativos anuales de API’s y se autorizaron las reglas de
operación de Coatzacoalcos.
• Con la finalidad de potenciar a los puertos como nodos
articuladores para crear un sistema integrado de transporte
multimodal que reduzcan los costos logísticos y fomenten la
competitividad, se realizaron las siguientes acciones:
– En diciembre de 2006 se concluyó el Programa Nacional de
Desarrollo Portuario, cuyo objetivo es fomentar la competitividad
de las actividades marítimo-portuarias y consolidar al Sistema
Portuario Nacional como la mejor opción de paso para las
cadenas de transporte.
– Inició la gestión para conformar el Pacto Nacional de
Competitividad Portuaria, a fin de incrementar la eficiencia y
calidad de los servicios portuarios ofertados en la cadena
logística.
– Se implementó el modelo de tarifas por productividad y se
establecieron las bases de regulación tarifaria y de precios para
16 API’s; se definió el marco estructural de tarifas en la
prestación de servicios portuarios; y se consolidó el esquema
tarifario para pilotos de puerto.
• Los movimientos de carga y pasajeros para 2007 consideraron
las siguientes metas: 298.5 millones de toneladas de carga y
12.7 millones de pasajeros. Entre enero y julio se movilizaron
cerca de 157.2 millones de toneladas y 7.8 millones de
pasajeros, lo que representó una disminución de 7.6% en el
primer caso, debido principalmente a la desaceleración de los
mercados internacionales, situación que se espera repunte
durante el segundo semestre y un incremento de 23.8% en el
segundo caso, con relación a lo alcanzado en el mismo lapso
del año anterior.
• Dentro de las acciones desarrolladas para mejorar la
seguridad y disminuir el número de accidentes en el transporte
marítimo, destacan:
– Se elaboraron dos Normas Oficiales Mexicanas, una sobre
administración de la seguridad operacional y prevención de la
contaminación por embarcaciones y artefactos navales y otra
sobre lineamientos para la elaboración del plan de
contingencias para embarcaciones que transportan mercancías
peligrosas.
– En Jalisco y Quintana Roo se construyeron seis señales e
instalaciones complementarias (balizas, casas de guarda faro y
caseta de máquinas), se rehabilitaron 10 señales y se
modernizaron dos más mediante la instalación de equipos
luminosos de operación automática.
– En el marco del Código Internacional para la Protección de
Buques y de las Instalaciones Portuarias, se realizaron cinco
evaluaciones a instalaciones y 23 a embarcaciones; se
expidieron tres certificados a instalaciones y 17 a buques; y se
efectuaron 74 auditorías a instalaciones y 42 a embarcaciones
certificadas para verificar sus planes de protección.
– Para incrementar la seguridad de la vida humana en el mar se
expidieron 2 424 certificados de seguridad marítima a
embarcaciones nacionales, previa inspección de las
condiciones técnicas y de seguridad de las mismas. Asimismo,
se llevó a cabo un programa de reconocimiento a 17 777
embarcaciones nacionales menores de 12 metros de eslora,
dedicadas al servicio público de pasajeros, recreo y deportivas,
así como de pesca ribereña.
– Se verificaron 16 174 embarcaciones menores, a través del
Resguardo Marítimo Federal, dedicadas al servicio público de
pasajeros, recreo, deportivas y de pesca ribereña, a fin de que
naveguen con el equipo mínimo necesario de seguridad.
TRANSPORTE MULTIMODAL
• Durante el periodo enero-julio de 2007, se otorgaron
autorizaciones para el inicio de operaciones de las terminales
de carga en Salinas Victoria, Nuevo León; Santa Fe, Veracruz; y
Guadalajara, Jalisco, con lo cual suman 64 las terminales de
carga en operación, distribuidas a lo largo de todo el país.
• Se publicó la Regla Aduanera para realizar tránsitos
internacionales por camión entre las aduanas de Ensenada y
las de Tijuana, Mexicali y Tecate, así como entre las aduanas de
Guaymas y Nogales.
• Con el propósito de promover la interconexión de puertos y
terminales intermodales dentro del territorio nacional, se
suscribió un Acuerdo de Colaboración entre el puerto de Lázaro
Cárdenas y el Interpuerto de San Luis Potosí, con el fin de elevar
la ventaja competitiva de la región del centro del país, a través
del corredor intermodal Lázaro Cárdenas-San Luis Potosí.
• Inició el estudio Plan Maestro para el Desarrollo de Corredores
Multimodales en México, cuyo financiamiento se gestionó ante la
Agencia para el Comercio y Desarrollo de los EUA. Al mes de
julio de 2007 se cuenta con la evaluación del primer entregable
de dicho estudio, conforme a los términos de referencia.
• Se promovió el Proyecto Multimodal de Punta Colonet en Baja
California, que incluye un puerto de altura, una terminal
especializada de contenedores y la conexión ferroviaria con la
frontera de EUA; y se prevé la licitación del proyecto en el
segundo semestre de 2007.