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| Las Noticias México.com |
Tiene debilidades serias el sistema de fiscalización institucional.
El presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la
Federación de la Cámara de Diputados, Antonio Ortega Martínez,
reconoció que el sistema de fiscalización institucional en México tiene
serias debilidades.
Al iniciar el análisis del informe de la revisión a la Cuenta Pública 2005 en
lo relativo a estados y municipios, expuso que ello se debe a que muchas
de las auditorías las practican las contadurías mayores de hacienda
locales, las cuales no son autónomas.
Ello significa que una parte importante de la fiscalización y la rendición de
cuentas de los recursos federales transferidos a estados y municipios se
hacen bajo los procedimientos que las contadurías mayores de hacienda
de los congresos locales determinan, explicó.
De ahí que pese a que se encontraron muchas irregularidades en la
Cuenta Pública 2005 "la conclusión de los órganos de fiscalización
locales es que se cumplió lo programado y no hay irregularidades
mayores, lo que habla de una contradicción y una debilidad que hay que
resolver".
Indicó que lo anterior muestra que existen diferencias en los criterios y el
tratamiento de las observaciones entre la Auditoría Superior de la
Federación (ASF) y los órganos de fiscalización locales.
Señaló que el informe de resultados de la revisión de la Cuenta Pública
2005 apunta que las entidades federativas mantienen prácticas
recurrentes de irregularidades en la aplicación de recursos federales.
El informe incluye los resultados a la auditoría practicada a Oaxaca con
motivo de la revisión de la Cuenta Pública 2002, la cual no se había
practicado por la negativa de esa entidad a que se le aplicara pero cedió
luego de que perdió una controversia constitucional.
Más adelante, el legislador comentó que se llevaron a cabo 285
auditorías a estados y municipios respecto de la Cuenta Pública 2005, de
las que derivaron observaciones por dos mil 813 millones de pesos.
Mencionó que las entidades fiscalizadas tienen 45 días hábiles, que
empezaron a partir del 30 de marzo pasado, para aclarar las
observaciones formuladas, pues de lo contrario se les iniciarán los
procesos legales que correspondan.
No obstante, aclaró que por el momento la cuantificación monetaria de
las observaciones no necesariamente implica resarcimientos o daños
patrimoniales al erario o bien el fincamiento de responsabilidades
administrativas sancionatorias, pues se está en el periodo de
aclaraciones.
.dos.aclaraciones
Por otro lado agregó que hay municipios como el de León, Guanajuato,
que no han entregado el resultado de sus auditorías, ni uno de
Michoacán y dos de Jalisco, lo que mostraría que hay irregularidades.
En el caso de las contadurías mayores de hacienda que debieron
entregar los resultados y las auditorías a la ASF y no lo han hecho se
revisará el procedimiento a seguir, añadió.
El presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la
Federación de la Cámara de Diputados, Antonio Ortega Martínez,
reconoció que el sistema de fiscalización institucional en México tiene
serias debilidades.
Al iniciar el análisis del informe de la revisión a la Cuenta Pública 2005 en
lo relativo a estados y municipios, expuso que ello se debe a que muchas
de las auditorías las practican las contadurías mayores de hacienda
locales, las cuales no son autónomas.
Ello significa que una parte importante de la fiscalización y la rendición de
cuentas de los recursos federales transferidos a estados y municipios se
hacen bajo los procedimientos que las contadurías mayores de hacienda
de los congresos locales determinan, explicó.
De ahí que pese a que se encontraron muchas irregularidades en la
Cuenta Pública 2005 "la conclusión de los órganos de fiscalización
locales es que se cumplió lo programado y no hay irregularidades
mayores, lo que habla de una contradicción y una debilidad que hay que
resolver".
Indicó que lo anterior muestra que existen diferencias en los criterios y el
tratamiento de las observaciones entre la Auditoría Superior de la
Federación (ASF) y los órganos de fiscalización locales.
Señaló que el informe de resultados de la revisión de la Cuenta Pública
2005 apunta que las entidades federativas mantienen prácticas
recurrentes de irregularidades en la aplicación de recursos federales.
El informe incluye los resultados a la auditoría practicada a Oaxaca con
motivo de la revisión de la Cuenta Pública 2002, la cual no se había
practicado por la negativa de esa entidad a que se le aplicara pero cedió
luego de que perdió una controversia constitucional.
Más adelante, el legislador comentó que se llevaron a cabo 285
auditorías a estados y municipios respecto de la Cuenta Pública 2005, de
las que derivaron observaciones por dos mil 813 millones de pesos.
Mencionó que las entidades fiscalizadas tienen 45 días hábiles, que
empezaron a partir del 30 de marzo pasado, para aclarar las
observaciones formuladas, pues de lo contrario se les iniciarán los
procesos legales que correspondan.
No obstante, aclaró que por el momento la cuantificación monetaria de
las observaciones no necesariamente implica resarcimientos o daños
patrimoniales al erario o bien el fincamiento de responsabilidades
administrativas sancionatorias, pues se está en el periodo de
aclaraciones.
.dos.aclaraciones
Por otro lado agregó que hay municipios como el de León, Guanajuato,
que no han entregado el resultado de sus auditorías, ni uno de
Michoacán y dos de Jalisco, lo que mostraría que hay irregularidades.
En el caso de las contadurías mayores de hacienda que debieron
entregar los resultados y las auditorías a la ASF y no lo han hecho se
revisará el procedimiento a seguir, añadió.